上下同心攻坚克难求突破抢抓机遇真抓实干谋发展.doc

上下同心攻坚克难求突破抢抓机遇真抓实干谋发展 今年以来，我市经济运行保持整体上升势头，需求拉 动强劲，发展特色明显，运行质量提高，内在活力增强， 实现了 “双过半”的目标，其中一些主要指标呈现近年来 的最好水平。从工作上看，呈现出以下几个特点：一是发 展思路更加清晰 二是开放举措更为有力 三是创新意识 更加强烈四是干部作风更加务实五是创业氛围更加浓 厚六是发展态势更趋良好。在看到好的 发展势头的同时，更要保持坚定、清醒、有为的精神 状态，正视当前经济运行中的不确定因素，充分估量可能 出现的严峻形势，勇于攻坚克难，不断突破风险，争取更 快更好发展。从宏观经济形势看，国家宏观调控的力度不 断加大，一系列政策措施开始显现成效。但也应看到，当 前的供需条件特别是贷款、用地、用电、运输难和干旱影 响等问题，短期内难以得到根本缓解，下半年经济工作将 面临更加严峻的挑战，保持全年经济增长的形势不容乐观。 面对下一步发展所面临的严峻挑战，各级各部门特别是各 级领导干部一定要增强忧患意识，冷静清醒地面对客观现 实，沉着应对复杂多变的形势，全面正确积极贯彻落实中 央宏观调控措施，切实按照“果断有力、适时适度、区别 对待、注重实效”的原则做好工作。一、乘势而上，加快 发展一是突出重点、奋力攻坚，在又快又好发展上下功夫。 要抓住重点、突破难点。针对当前经济运行中出现的运力 不足、电力紧缺、用地紧张、信贷趋紧等紧迫问题，市政 府及其有关部门已经研究并采取了积极的应对措施，关键 是要明确要求，责任到人，强力推进，确保落实。要分类 指导、全面推进。过半任务完成较好的地方，要再接再厉, 紧盯不放，毫不松懈地抓好各项行之有效的工作举措，力 争为全市全年任务的完成多做贡献。完成过半任务较差的 地方和行业、企业，要认真分析总结，找出薄弱环节，采 取相应措施，对症下药迎头赶上。要统筹兼顾、协调发展。 在抓好经济发展的同时，办好科技、教育、文化、卫生各 项事业。扎实推进为民办实事项目的落实，特别是加大市 区废气、粉尘和固体废弃物的整治力度，搞好环境保护和 生态建设，认真做好就业和再就业工作，健全完善社会保 障体系，推进经济社会统筹协调发展。二是把握大局、加 快融入，在实现“五个突破”上下功夫。市委、市政府提 出的今后一个时期的发展战略、发展定位、发展格局、发 展举措，得到省委、省政府领导的充分肯定和全市广大干 部群众的广泛认同。现在，关键是认真按照省委“四个专 题”调研组提出的意见，加紧研究、细化、拓展和延伸， 尽快实现新突破、新进展。在观念对接上，重点要大力冲 破受计划经济影响的习惯思维定势，冲破受山区环境束缚 的狭窄思维定势，冲破小富即安、小进则满的惰性思维定 势，牢固树立沿海观念，以大开放的思路、大市场的要求 和大手笔的举措来抓经济、促发展。在战略对接上，重点 要着眼于建设全省经济发展腹地、重要工业基地、绿色产 业高地和生态旅游胜地的定位，切实把发展战略谋划好、 目标任务制定好、城乡建设规划好、保障措施落实好。在 产业对接上，重点要立足于现有产业基础，加强与沿海产 业的联系与合作，集中力量培育壮大三个产业集群，加快 改造提升具有地方鲜明特色和发展前景的产业，提升在全 省的产业布局中的地位和作用。在市场对接上，重点要围 绕打造闽西北商业中心城市的建设目标，在专业市场、会 展经济、地产品市场、现代物流市场、边贸市场和出口市 场的建设中加快与沿海地区的对接与共建。在交通对接 上，重点要加快构建“二纵一横”的高速公路和“三横四 纵”的省级干线、四通八达的农村公路，和以沙溪航道为 重点的水上运输通道，形成通畅便捷的立体交通网络。三 是落实政策、创新机制，在破解“三农”问题上下功夫。 要精心组织农业生产。抓住近期旱情有所缓解的有利时机, 抓紧开展夏秋农业生产，集中力量抓好抢收抢种，巩固早 季农业生产成果，落实好农民增收减负政策措施，深化 “钱粮丰收竞赛”活动，确保农民增收目标的实现。对旱 情仍在持续的部分县（市、区），有关方面要切实加强政策、 信息、技术的指导和服务，采取有力措施，努力减轻灾害 损失，因地制宜引导农民发展多种经营，多渠道增加农民 收入。要深化农村各项改革。高度重视，精心组织，深化 农村税费改革和粮食流通体制改革，把涉及农民利益的大 事做好。全面落实好全省林业工作会议精神，丰富林业发 展内涵，转变林业发展观念，拓展林业发展理念，破解林 业发展难题，特别是要加快集体林权制度改革进度，加强 林业资源培育和生态建设，大力发展绿色产业，稳步提高 林业生产效益。要创新农村工作机制。这是当前和今后一 个时期做好“三农”工作的一项重要任务，各级党委、政 府必须充分认识做好这项工作的重要性、紧迫性，深入贯 彻落实全省、全市电视电话会议精神，全面推进农业经营、 社会化服务、