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公文写作知识培训
主讲人:徐鹏
2009年4月
目录
1 公文概述
2 公文的种类及应用
3 常用应用文的写法
4 公文的格式
第一章 公文概述
一、公文的含义
公文,即公务文书的简称,属于应用文。
广义的公文,是指党政机关、社会团体、企
事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文,是指党政机关处理公务时所使
用的公文。
第一章 公文概述
二、公文的分类
1、按性质分:党的机关公文,行政机关公
文,社会团体公文,企事业单位公文。
2、按来源分:收文,发文
3、按行文方向分:上行文、下行文、平行文。
4、按时限要求分:特急公文、急办公文、常
规公文。
5、按机密程度分:绝密公文、机密公文、秘
密公文、普通公文。
第一章 公文概述
三、公文的特点
1、内容具有鲜明的政治性和高度的思想性。
2、具有法定的作者。
3、具有法定的权威性和行政约束力。
4、公文写作具有特定的格式。
5、具有广泛的使用性。
第一章 公文概述
四、公文的作用
1、领导和指导作用。
2、宣传和教育作用。
3、联系和关照作用。
4、依据和凭证作用。
5、规范和制约作用。
第一章 公文概述
五、公文的行文关系
1、行文关系
①同一系统上下级之间的相互隶属关系;
②同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平
行关系;
③不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。
隶属关系
①直接上下级的领导与被领导关系;
②各业务部门上下垂直的条条关系、指导与被指导的关系。
2、建立正确的行文关系。
3、遵照职权范围和隶属关系行文。
4、行文其他注意事项。
第二章公文种类及应用
一、公文种类
党的机关公文的文种共14种,行政机关公文
的文种共有13种,其中9种通用:决定、意见、通
知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
党的机关公文另5种文种:决议、指示、公报、
条例、规定。
行政机关公文另4种文种:命令(令)、议案、
公告、通告。
实际工作中还有一些不是正式公文文种的常
用文书,如:简报、要点、建议、方案、总结、
细则、讲话等。
第二章公文种类及应用
二、几种常用的公文
(一)通 知
1、通知的用途和特点
通知,是一种批转下级机关公文,转发上级机关和不相
隶属机关的公文,发布规章,传达要求下级机关办理和有关
单位需要周知或者共同执行的事项,任免或聘用干部的公文。
特点:使用的广泛性,功用的晓喻性,较强的时间性。
2、通知的 种类
①印发、批转、转发性通知
②指示性通知
③知照性通知
④事务性通知
⑤任免、聘用通知
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