XX集团落实安全生产主体责任专项行动工作方案.docx

XX集团落实安全生产主体责任 专项行动工作方案 ? 为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神，严格落实省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署，着力解决企业安全生产主体责任落实方面存在的突出问题和薄弱环节，促进企业安全生产保障能力不断提升，根据省安委会《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》（苏安﹝2016﹞19号）精神，市安委会决定至2018年底，在全市开展 “落实企业安全生产主体责任专项行动”。XX集团高度重视，提出明确分工，落实责任。确定集团安全工作采取监管促进和主体负责的管理方式，强化生产经营单位安全生产主体责任意识，即集团总部履行监管职责，二级权属公司为安全生产的责任主体，对自身以及三级、四级公司安全生产工作全面负责。现制定XX集团开展落实安全生产主体责任活动实施方案如下： 一、专项行动目标 按照“全面启动，强化落实，巩固提升”三阶段的要求，推动XX集团权属单位自觉落实应当遵守的安全生产法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任，促进安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道，有效预防和减少生产安全事故，为实现XX集团安全生产形势平稳发展打下坚实基础。 二、专项行动范围和内容 以XX集团生产建设工作为重点，督促XX集团权属单位落实《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》各项要求，推进XX集团权属单位安全生产主体责任落实“一必须五到位”： （一）依法生产经营 全面树立法治观念，把住法律“底线”，严格依法生产经营。从事生产经营活动必须符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，依法取得相关安全生产许可并在许可范围内从事生产经营和建设。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产的“三超”现象，新建、改建、扩建工程建设项目严格执行“三同时”管理规定，用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，依法经审查批准后方可开工建设。 （二）安全责任到位 应当建立健全符合单位实际的，以主要负责人为核心的覆盖单位各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，在领导班子成员和管理人员中实行安全生产“一岗双责”，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，按规定配齐安全生产管理人员和注册安全工程师。 （三）安全投入到位 按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入，不断提升安全生产条件。应当依法为全体从业人员购买工伤保险，按国家规定缴存安全生产风险抵押金或参加安全生产责任险，切实履行企业安全生产社会责任。 （四）安全培训到位 对包括外来施工作业人员在内的各类人员组织开展全员安全生产培训教育，主要负责人应当参加负有安全生产监督管理职责部门的安全培训。高危企业主要负责人和安全生产管理人员应当经考核合格；特种作业人员应当具备特种岗位作业的专业技能，100%持证上岗；班组长（工段长）、车间主任应当具备一线岗位安全管理的知识和能力；从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能，培训合格率100%。 （五）安全管理到位 严格安全生产制度管理、现场管理、安全设施设备管理，扎实开展安全生产标准化建设，积极应用新技术、新工艺、新装备和新材料，提升本质安全水平。全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，建立“岗位、班组、部门（车间）、单位”四级隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。应当对所有重大危险源评估分级、建档备案，建立健全安全监测监控系统，落实安全管理措施。应当严格动火作业、有限空间作业等危险程度高的特殊作业许可的安全管理，确保培训到位、监管到位、安全措施落实到位。应当加强职业病危害防治，定期开展职业病危害因素检测和现状评价，切实保障职工安全健康权益。 （六）应急救援到位 加强应急管理，根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材，定期组织应急演练，提高应急响应能力。对员工开展经常性的岗位应急处置措施的培训和演练，确保员工在发生事故后能及时高效处置，减少伤亡和财产损失。 三、专项行动进度安排 （一） 全面启动阶段（从下发通知之日至2017年7月） 1、各单位要结合本行业、本业务领域安全生产实际，组织制定落实安全生产主体责任专项行动实施方案，明确活动目标、主要内容、进度安排、责任单位、工作措施等具体事项。各单位请于3月12日前将活动实施方案报 2、认真填写《企业安全生产基本情况登记表》（附件2），指