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上海市技术基础发展和改革“十三五”规划 （初稿） 上海市质量技术监督局 二〇一五年三月 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc418862022 前 言 PAGEREF _Toc418862022 \h 1 HYPERLINK \l _Toc418862023 一、上海市技术基础“十二五”发展的基本情况 PAGEREF _Toc418862023 \h 1 HYPERLINK \l _Toc418862024 （一）“十二五”发展回顾 PAGEREF _Toc418862024 \h 1 HYPERLINK \l _Toc418862025 1. 技术基础体系持续快速发展 PAGEREF _Toc418862025 \h 33 HYPERLINK \l _Toc418862026 2. 技术基础支撑作用逐步显现 PAGEREF _Toc418862026 \h 44 HYPERLINK \l _Toc418862027 3. 技术基础领域改革破土萌芽 PAGEREF _Toc418862027 \h 65 HYPERLINK \l _Toc418862028 （二）存在的问题 PAGEREF _Toc418862028 \h 76 HYPERLINK \l _Toc418862029 1. 技术能级不高，产业创新保障能力有待提升 PAGEREF _Toc418862029 \h 77 HYPERLINK \l _Toc418862030 2. 创新能力不强，国际竞争主导地位有待提高 PAGEREF _Toc418862030 \h 77 HYPERLINK \l _Toc418862031 3. 发展环境不佳，万众创新促进机制有待完善 PAGEREF _Toc418862031 \h 77 HYPERLINK \l _Toc418862032 二、“十三五”发展面临的形势 PAGEREF _Toc418862032 \h 88 HYPERLINK \l _Toc418862033 三、 “十三五”发展和改革的指导思想和目标 PAGEREF _Toc418862033 \h 99 HYPERLINK \l _Toc418862034 （一）指导思想 PAGEREF _Toc418862034 \h 99 HYPERLINK \l _Toc418862035 （二）总体目标 PAGEREF _Toc418862035 \h 99 HYPERLINK \l _Toc418862036 四、 “十三五”发展和改革的重点任务 PAGEREF _Toc418862036 \h 1010 HYPERLINK \l _Toc418862037 （一）服务国家重大战略布局类 PAGEREF _Toc418862037 \h 1111 HYPERLINK \l _Toc418862038 1. 聚焦智能制造前沿领域 PAGEREF _Toc418862038 \h 1111 HYPERLINK \l _Toc418862039 2. 聚焦国家信息安全防护体系 PAGEREF _Toc418862039 \h 1212 HYPERLINK \l _Toc418862040 3. 聚焦军民融合发展战略 PAGEREF _Toc418862040 \h 1212 HYPERLINK \l _Toc418862041 4. 聚焦“大飞机”重大工程 PAGEREF _Toc418862041 \h 1212 HYPERLINK \l _Toc418862042 （二）助推产业升级转型发展类 PAGEREF _Toc418862042 \h 1313 HYPERLINK \l _Toc418862043 5．加强新兴产业领域量传溯源技术研究 PAGEREF _Toc418862043 \h 1313 HYPERLINK \l _Toc418862044 6．完善产业计量测试服务体系 PAGEREF _Toc418862044 \h 1414 HYPERLINK \l _Toc418862045 7．完善产业标准化服务体系 PAGEREF _Toc418862045 \h 1414 HYPERLINK \l _Toc418862046 8．加强战略性新兴产业的检测认证服务 PAGEREF _Toc418862046 \h 1414 HYPERLINK \l _Toc418862047 （三）服务科技创新中心建设类 PAGEREF _Toc418862047 \h 1515 HYPERLINK \l _T