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安防培训讲座安防培训讲座 浙江警官职业学院浙江警官职业学院 童付章童付章 副教授副教授 2012-4-6 1 主要法律法规及规章主要法律法规及规章 一、 《《中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法》》 二、《安安全技术防范产技术防范产品管管理办办法》 三、《浙江省公共安全技术防范管理办法》 四四、 《《浙江省安全技术防范行业行为规则浙江省安全技术防范行业行为规则》》 五、《浙江省安全技术防范行业资信等级 评定管理办法评定管理办法》》 2012-4-6 2 第第一讲讲 安防企业行业许可安防企业行业许可 一、安防企业行业许可 1、行政许可概念：本法所称行政许可，是 指行政机关根据公民、法人或者其他组织 的申请的申请，经依法审查经依法审查，准予其从事特定活准予其从事特定活 动的行为动的行为。 2012-4-6 3 2、安防行政许可的设定安防行政许可的设定：  《行政许可法》第十二条规定，下列事项 可以设定行政许可可以设定行政许可：  （一）直接涉及国家安全、公共安 全、……以及直接关系人身健康、生命财 产安全等特定活动产安全等特定活动，，需要按照法定条件予需要按照法定条件予 以批准的事项；  （（二二））……直接关系公共利益的特定行直接关系公共利益的特定行 业的市场准入等，需要赋予特定权利的事 项； 2012-4-6 4  （三）提供公众服务并且直接关系公共利 益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、 特殊条件或者特殊技能等资格特殊条件或者特殊技能等资格、、资质的事项资质的事项；；  （四）直接关系公共安全、人身健康、生 命财产安全的重要设备命财产安全的重要设备、设施设施、产品产品、物品物品， 需要按照技术标准、技术规范，通过检验、 检测、检疫等方式进行审定的事项；  （（五五））企业或者其他组织的设立等企业或者其他组织的设立等，，需要需要 确定主体资格的事项； 2012-4-6 5 二二、安防行业行政许可的获准安防行业行政许可的获准 1、安防生产、销售企业的申请 22 、、行政机关行政机关对申请的审查对申请的审查 ①材料审查 ②对安防技术、产品进行检验、检测 3、行政机关作出许可或不许可决定 2012-4-6 6 三三、对行政许可的救济对行政许可的救济 1、陈述、申辩权：认为自己符合条件而行 政机关不予许可的政机关不予许可的，，有权陈述有权陈述、、申辩申辩；； （（77 条） 22、申请复议或提起行政诉讼的权利申请复议或提起行政诉讼的权利：对行对行 政机关不予许可的决定，有权依法申请行 政复议或提起行政诉讼；（7条） 2012-4-6 7 三三、对行政许可的救济对行政许可的救济 3、受保保护权权：依法法取得的行政许许可受法律法律 保护保护，行政机关行政机关不得擅得擅自变更变更；（8条条） 4 、要求赔偿的权利：因法律、法规、规章 的修改或废止的修改或废止，或准予行政许可所依据的或