高新开发区-《长沙高新区政府采购支持园区企业发展实施办法》.docxVIP

长沙高新区政府采购支持园区企业发展 实施办法 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻落实《中共长沙市委长沙市人民政府关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》(以下简称“长沙工业30条”)精神，鼓励和支持政府采购园区企业产品，促进园区企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《湖南省财政厅关于印发湖南省政府采购支持两型产品办法的通知》（湘财购〔2016〕12号）等法律法规和有关文件规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本办法所称园区企业是指企业总部或者分支机构注册在高新区并在高新区缴纳税费的企业。园区企业产品是指园区企业生产、销售并纳入省、市、区两型产品目录的货物或者服务。 第三条 高新区各机关、事业单位、团体组织和管委会所属企业（以下统称“采购人”）使用财政性资金采购货物、服务和工程中涉及园区企业产品的采购行为，适用本办法。实行招标投标的政府投资建设工程中涉及园区企业产品的采购行为，参照本办法适用。 第四条 政府采购支持园区企业产品应遵循公平公正、诚实信用、同质同价、优先采购的原则。 第五条 采购人应当在同等条件下优先采购园区企业产品，增加园区企业产品在政府采购市场中的份额。 第二章 采购管理 第六条 鼓励、支持采购人采购园区企业产品，加大对园区企业两型产品的采购力度。 第七条 采购人应按照本部门（单位）政府采购预算，结合省、市、区《两型产品目录》，报备两型产品政府采购实施计划。 第八条 采购人采购纳入省、市、区《两型产品目录》的园区企业产品，经区财政部门批准，可优先选用非招标方式，在一个财政年度内，可一揽子报备采购计划。 第九条 纳入省、市、区《两型产品目录》，暂不具有市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向的首次投放市场的园区企业产品，实行政府首购。 第十条 采购人采购的首购产品属于首次投放市场的，可以实行协议供货，或将政府采购合同直接授予提供首购产品的园区企业。 采购人采购的首购产品具有唯一性的，经财政部门批准，可采用单一来源方式采购。 第十一条 3家及以上园区企业或3项及以上园区企业产品满足采购人采购需求的，可采取邀请招标方式，在园区内企业或者企业产品中进行招标采购。不足3家的，按照《湖南省政府采购支持两型产品办法》，在价格、技术、商务等因素评审中，给予园区企业产品优惠加分，同等条件下，优先选择园区企业或者园区企业产品。 第三章 评审管理 第十二条 采购人或采购代理机构应当在采购文件的评审办法和评审标准中作出优先采购两型产品的具体规定，并在采购公告中公示。 第十三条 采用公开招标方式采购的，在适用最低评标价法评审时，应当对两型产品给予5％—10％幅度不等的价格扣除，其中，园区企业两型产品按10％给予价格扣除。 第十四条 采用公开招标、竞争性磋商方式采购的，在适用综合评分法评审时，应当合理设置两型产品评审因素，在满足基本技术条件的前提下，对价格、技术和商务评审项按下列规则给予一定幅度的加分： （一）在价格评审项中，应对两型产品给予价格评审总分值4％—8％幅度不等的加分，其中，园区企业两型产品按总分值的8％给予加分。 （二）在技术评审项中，应对两型产品给予技术评审总分值4％—8％幅度不等的加分，其中，园区企业两型产品按总分值的8％给予加分。 （三）在商务评审项中，对设有完善售后服务机构和网点的两型产品，应给予商务评审总分值4％—8％幅度不等的加分，其中，园区企业两型产品按总分值的8％给予加分。 第十五条 采用竞争性谈判、询价方式采购的，在采购需求、质量和服务相等的情况下，对两型产品的最终报价给予5％—10％幅度不等的价格扣除，其中，园区企业两型产品按10％给予价格扣除。 第四章 监督管理 第十六条 财政部门应当加强对两型产品政府采购活动的监督管理。 第十七条 采购人未按本办法规定执行优先采购园区企业两型产品政策的，由财政部门责令其改正，拒不改正的，给予通报，并停止按预算拨付采购资金。 第十八条 采购代理机构未按照本办法规定执行优先采购园区企业两型产品政策的，由财政部门责令整改。 第十九条 园区企业应当诚信经营，价格合理且不得高于市场平均价，强化产品质量保障，生产高性能高品质的产品。 第二十条 中标、成交供应商提供虚假材料冒充园区企业或者园区企业两型产品谋取政府采购合同的，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定予以处理。 第二十一条 本办法自发布之日起施行。