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输欧盟茶叶 质量与安全管理手册 Quality Safety Management of Tea Exporting to EU 中华人民共和国商务部对外贸易司 中国食品土畜进出口商会 编者按 饮茶、品茶是欧洲人民日常生活中不可缺的一项内容和习惯。欧 盟茶叶市场需求巨大，年茶叶进口量近 35 万吨，进口额近 10 亿美元 并呈逐年增长的发展态势。欧盟委员会对进口茶叶安全卫生质量制定 了新的要求和标准，该要求和标准也成为有关国家对茶叶进口安全卫 生质量检测标准的参考依据。 据欧盟茶商反映，我国茶叶质量缺乏稳定性，一是部分农药残留 量超标；二是茶样品质量与供货的茶叶质量不一，动摇并影响经营中 国茶的信心。随着国际市场茶叶质量标准和消费者环保意识的提高， 我茶叶质量不稳定性和海外媒体负面报道，已严重遏制我对欧茶叶出 口，使我对欧茶叶出口呈逐年下滑态势。 为使我茶叶种植、加工者了解欧盟加强茶叶质量安全管理的相关 情况，寻求应对欧盟茶叶检验法规对我茶叶出口产生负面影响的相关 措施，达到扩大茶叶出口的目的，在国家商务部外贸司支持下，我会 与德国质量服务国际有限公司、德国西纳思茶叶贸易有限公司共同编 辑了《输欧盟茶叶质量安全与管理手册》。 编辑这本手册目的是：一、使我国茶叶种植者、生产商、加工商 等了解欧盟茶叶质量管理及保证质量的基本知识；熟悉国际认可的标 准、规范及质量监控手段；二、推动工厂和企业建立自身的食品卫生 安全体系，帮助工厂和企业提高茶叶质量整体素质和生产技术水平， 推进我国茶叶生产技术创新和质量体系建设，增强中国茶产品在国际 贸易中的竞争力，扩大我国茶叶出口；三、了解和熟悉市场标准和相 关情况，有助于帮助茶农增收，维护茶农利益。 在此感谢德国质量服务国际有限公司、德国西纳思茶叶贸易有限 公司提供的大力支持与帮助！ 中国食品土畜进出口商会 2006 年 9 月 10 日 目录 第一部分 欧盟茶叶贸易现状 欧盟茶叶进口及消费 欧盟茶叶进口关税 欧盟茶叶进口检验规定 第二部分 茶叶质量与安全管理 茶叶生产及贸易过程中的改善 国际茶叶贸易当前形势（欧盟法规环境） 茶叶贸易中的质量要求 欧洲、中国的变革管理、管理及业务发展、质量管理 质量管理 第三部分 中国食品土畜进出口商会简介 德国西纳思茶叶贸易有限公司简介 质量服务公司简介 德国专家简历 欧盟茶叶贸易现状 一、欧盟茶叶进口及消费 据德方有关数据统计，2004 年欧盟（25 国）进口红茶25.11 万吨，与 2003 年基本持平，同时，2004 年绿茶进口增长 11%,，达到 2.42 万吨；其中，从亚洲 进口绿茶 2.22 万吨。亚洲在欧盟红茶市场占有 46.2% 的份额，而绿茶在欧盟绿茶 市场一般占 92%的份额，非洲在欧盟绿茶市场的份额为2.5% 。 2004 年欧盟红茶市场停滞不前，虽然红茶占欧盟茶叶市场的 91 ％，但绿茶 市场在逐步扩大，这主要归功于绿茶的保健功能。特别是在高收入国家，如德国 和法国。2004 年德国、法国进口绿茶占欧盟绿茶进口量 57% 。2004 年 5 月新加 入欧盟的东欧十国，对绿茶消费还是非常有限，然而随着消费者收入的提高，预 计将会增加绿茶消费。目前欧盟红茶市场几乎饱和，进一步增长的空间已经不大， 受其它饮料的的竞争，一些欧盟国家红茶消费已出现明显下降。 中国是欧盟绿茶最大的供应国。据中国海关统计数据显示，中国绿茶主要销 往德国、其次是法国、英国、荷兰和波兰（见图），上述五国占 2005 年中国对欧 盟绿茶出口量 85 ％以上。虽然近几年来由于欧盟设置技术壁垒问题，中国茶叶在 欧盟市场的份额一直在下降，然而，中国