建设工程造价鉴定规范学习课件.pptx

浙江省建设工程造价管理总站 2018年3月;一、文件出台背景;工程造价鉴定的法律依据;鉴定机构主要存在的问题——以鉴代审不当转移裁判权;造价鉴定规范、造价鉴定规程、司法鉴定程序规范;造价鉴定规范、造价鉴定规程、司法鉴定程序规范;工程造价确定与工程造价鉴定的关系;二、基本要求;2.2 鉴定程序;2.3 鉴定四大原则：合法、独立、客观、公正;2.3.2 独立鉴定原则 ①鉴定机构组织独立——鉴定机构是独立的法人组织，与其他机构没有隶属关系，与鉴定项目当事人没有利害关系，鉴定中不接受任何人的非法暗示或干预； ②鉴定人员工作独立——鉴定人员与鉴定项目当事人没有利害关系，除接受鉴定机构对鉴定的监督管理外，不接受任何人的非法暗示或干预； ③鉴定机构之间独立——对鉴定过程或其结果涉及争议，需要重新鉴定时，鉴定机构相互间无隶属关系，鉴定意见不受相互制约和影响，无服从与被服从关系； ④鉴定人员意见独立——鉴定人员根据证据材料、专门知识，独立进行鉴别和判断并提供鉴定意见，多人参加鉴定意见不一致时，应分别注明不同意见及其理由； ⑤正确理解独立鉴定与依法接受监督的关系，独立鉴定与接受监督两者并不矛盾，而是相互制约、相互促进，以确保鉴定活动及其鉴定意见的客观、公正。 ;2.3.3 客观鉴定原则 ①鉴定依据真实客观——即依据真实的而不是虚假的，符合客观事实和法律规范的鉴定材料进行鉴定活动； ②鉴定方法科学客观——即采取科学、先进的而不是落后的科学技术，对鉴定事项予以定性、定量的鉴别和判定； ③鉴定判断准确客观——即对鉴定事项按照科学思维而不是主观随意地进行分析、判断，作出鉴定事项的鉴定意见。 ;2.3.4 公正鉴定原则：以公平、公正为价值追求，不得有专私、偏袒。 ①鉴定立场公正——鉴定机构和鉴定人要保持立场公正，不对当事人任何一方带有偏见，以保障鉴定意见不偏不倚，进而保障鉴定的公信度； ②鉴定行为公正——鉴定机构和鉴定人必须秉公鉴定，不徇私情，不吃请，不受贿，不受干扰，从行为上保证遵守职业道德和职业纪律； ③鉴定???序公正——鉴定受托、鉴定证据搜集与确定、鉴定实施、补充鉴定、重新鉴定、鉴定意见的质证等鉴定全过程各环节，都体现公正、公平； ④鉴定方法公正——鉴定采用的步骤、依据、方法、标准均公正可信，符合法律、法规、规章和国家相应标准的规定； ⑤鉴定实体公正——保障鉴定意见的真实性、客观性、准确性、完整性，体现鉴定的根本目的。;2.4 鉴定主体资格;2.5 鉴定项目的委托;鉴定费用收费标准;2.6 鉴定项目委托的接受;;3.不予接受 具有下列情形之一的委托可不予接受： ①委托事项超出本机构业务范围的； ②鉴定要求不符合本行业执业规则或相关技术规范的； ③委托事项超出本机构专业能力和技术条件的； ④其他不符合法律、法规、规章规定情形的。 不接受委托的，鉴定机构应向委托人说明理由，退还其提供的所有鉴定材料。 4.回避接受 具有下列情形之一的，鉴定机构应当向委托人说明不予接受： ①担任过鉴定项目咨询人的； ②与鉴定项目有利害关系的。;2.7 终止鉴定;2.8 鉴定组织;2.9 声明和承诺;2.10 回避;2.11 鉴定准备;2.12 鉴定期限;2.13 出庭作证;;三、鉴定依据;3.2 委托人移交;3.3 当事人提交;3.4 证据的补充;3.5 鉴定事项调查;3.6现场勘验;;现场勘验应注意以下几点：?　　(1)因工程项目的个别性、差异性及复杂性，鉴定人员一般情况下要到现场实施勘验；?　　(2)现场勘验时间应由鉴定机构提出并负责协调安排，委托人组织双方当事人、鉴定人员以及其他相关人员共同参加；?　　(3)要求参加现场勘验的各临场人员要有授权或委托；?　　(4)当事人经通知未到场及中途退出，需委托人确认；?　　(5)对所鉴定的工程应进行详细全面勘验，听取当事人的情况介绍及所表明的主张；?　　(6)对当事人有争议的项目要逐一核实，做好现场勘验记录及询问记录；?　　(7)鉴定过程中，如发现施工图纸不清，双方当事人对是否按图纸施工等有争议时，应进行必要的现场勘验，并做好记录：?　　(8)现场勘验过程中，如鉴定人员发现施工图纸与施工现场有不符的项目，鉴定人员应进行实际测量，并做好相应记录：?　　(9) 鉴定人应将鉴定资料中不明白或相互表述有矛盾的地方事前要做好记录，以便在现场勘验时询问双方当事人。?;3.7证据的采用;当事人对证据关联性有异议，鉴定人应提请委托人决定。委托人认为是专业性问题请鉴定人鉴别的，鉴定人应依据法律法规、工程造价专业技术知识，经甄别后提出意见。 注意以下三方面： ①质证是当事人的权利，经过质证的证据并不一定能作为鉴