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房地产开发项目作业指导书 1 土地投标(商务) 1． 作业目的 土土土地投标分为商务标和技术标两大部分。其中商务标包括投标报价、开发企业资质、 企业简介、从业业绩、银行资信、可行性报告等内容。由于商务标在整个投标评分系统 中所占的比重往往达70%左右，因此能否编制好商务标是投标成败的关键。 2． 作业依据 政府土地管理部门发布的土地公开招投标信息，公司年度开发计划，地区地形图。 3. 决策岗位 总裁：负责土地投标书（商务）的批准和签发。 主管岗位 经营总监： 负责投标书的最后通稿，向总裁和董事长汇报并商量决定 投标报价。 协管岗位 开发总监、财务总监：对财务部提供信息资料的真实性负责，对筹资方 案的可靠性负责。 主办岗位 经营统计部、开发投资计划部：负责向各相关岗位提出投标书所需信息 资料收集的具体要求，并负责按时汇总，编制商务标的标书，校核商务标和技术标的连 贯性和一致性。 协办岗位 开发销售管理部，开发项目核算部，财务总部，办公室：按主办岗位的 要求，按时提供书面的资料信息，并对其真实性和客观性负责。 4. 紧前工作条件 获得土地招标文件和相关技术指标要求。 5. 作业描述 5.1 组织现场踏勘 由开发总监召集，本主办岗位组织，各协办岗位参加（详见作业指导书《土地状况 调查》）。其中开发销售管理部重点对现时周边市场情况进行详细调查，完成市场分析、 市场预测，以及未来开发项目的产品定位（开发总监认为有必要时，市场调研业务可安 排开发销售管理部岗位委托专业咨询公司进行）。开发投资计划部重点对地块及四周一 定范围内的道路交通、建筑朝向、市政及公建配套状况、城市建设规划等情况进行详细 调查，初步确定规划设计方案的技术指标。 5.2 投标准备会议 经营总监召集上述所有岗位举行投标准备会议，按投标期限制订工作计划并布置任 务，各岗位明确责任、分工，在限定期限内把编写的文件经本部门主管审核后汇总到本 主办岗位。本主办岗位应参加招标地块的答疑会，做好详细记录。 5.3 各岗位责任和分工 开发销售管理部：负责编制可行性报告。根据周边市场情况进行市场需求预测和平 均售价预测；研究客户和产品的定位，据此对规划方案（技术标）提出设计要求；提交 初步营销方案、销售成本和资金回笼计划。 开发投资计划部：向各负责部门催办其部门和岗位负责提交的投标文件资料，按照 1 -- 沂蒙集团·东方房产 -- 房地产开发项目作业指导书 招标文件规定的格式编制商务标。负责汇总项目总投资和预期收益，编制项目开发经济 测算书，测估本公司的投标报价范围，并对土地投标价格作敏感性分析。通过各种途径 了解竞标对手的情况，收集与该土地招投标有关的各项信息，及时反馈给各负责部门； 向开发项目管理部催办技术标。 开发项目核算部：负责编制现场建设成本。 财务总部：负责编制内部管理成本和税费；提供有关银行资信（信誉等级、存款证 明）等方面的文字材料。 经营统计部：负责商务标书的制作。 集团办公室：负责提供有关开发企业资质级别、净资产等资质方面的文字内容，近 两年开发量、近三年综合素质等从业业绩方面的文字内容；负责投标文件封面、封底和 内容排版的设计，印刷和装订；负责各类需提交的投标文件的盖章、存档。 经营总监：审阅提交的投标文件并组织修改。在向总裁和董事会汇报和商讨后于投 标前一天签定最终投标报价，密封文件。 5.4 投标（商务标）文件内容： 投标申请表；投标书；投标文件目录、提要；投标保证金；企业资质证明、从业业 绩等资料；法定代表人证明及身份证复印件；参加当日投标人员的授权委托书；可行性 研究报告等。投标文件应留有备份，以便投标应急使用和公司存档。 5.5 参加投标：投标授权委托人（通常即为本主办岗位）应参加当日的开标，开标当 日将投标文件装入指定文件袋，骑缝盖章，投入土地招投标现场指定的投标箱。投标当 日现场应备有应急的通讯和交通工具。被委托人必须密切关注评标过程，及时向上级领 导汇报。 5.6 投标工作全