2019电大毕业论文__从化市当前计划生育工作研究.doc

从化市当前计划生育工作研究 【摘要】如何抓好基层计划生育工作是我国当前一个不容回避而必须解决的重要课题。从目前总体工作看，人口形势依然十分严峻，工作中存在的问题还很多。本文分析了从化市当前计划生育工作的现状和存在问题，对当前计划生育工作存在问题的原因进行了分析，探讨了如何进一步加强计划生育工作的对策。存在问题一是低生育水平反弹，二是计划生育工作模式转型过快，三是队伍建设不稳定，四是人口计生工作手段弱化，五是流动人口服务管理难度大，六是计划生育工作软件业务太多太杂，七是计划生育隐性问题开始显现。原因一是群众生育观念反弹和对计生政策理解的偏差，二是政府计生政策宣传执行的困境，三是基层干部计生压力大，四是农村计生工作力量减弱。 【关键词】从化市 当前 计划生育 目 录 一、从化市当前计生工作的现状 ………………………………………………… （1） 二、从化市当前计生工作存在的问题…………………………………………… （1） （一）低生育水平反弹…………………………………………………… （1） （二）计划生育工作模式转型过快……………………………………… （1） （三）队伍建设不稳定…………………………………………………… （1） （四）人口计生工作手段弱化…………………………………………… （2） （五）流动人口服务管理难度大………………………………………… （2） （六）计划生育工作软件业务太多太杂………………………………… （2） （七）计划生育隐性问题开始显现……………………………………… （2） 三、从化市计生工作存在问题的原因分析……………………………………… （3） （一）群众生育观念反弹和对计生政策理解的偏差……………………… （3） （二）政府计生政策宣传执行的困境………………………………………… （3） （三）基层干部计生压力大…………………………………………………… （4） （四）农村计生工作力量减弱 ………………………………………………… （4） 四、从化市计生工作存在问题的对策…………………………………………………（4） （一）加大宣传力度，树立婚育新风………………………………………（4） （二）夯实基层基础，抓实管理措施……………………………………… （5） （三）加强依法行政，提高执法能力………………………………………（5） （四）完善利益导向，加大资金投入 ……………………………………（6） （五）加强部门联动，管好流动人口…………………………………… （6） （六）加强信息建设，实现资源共享…………………………………… （7） （七）深化优质服务，提升工作水平 ……………………………………（7） 参考文献……………………………………………………………………… （8） PAGE 8 从化市当前计生工作的现状 从化市人口和计划生育局负责管理全市人口与计划生育工作及有关人口工作的规划，实现全市各个时期人口规划，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口和经济社会协调发展。近年来，从化市人口计生工作在市委、市政府的高度重视下，在各级部门的鼎力支持下，全市广大人口计生工作者切实转变观念，不断开拓创新，努力在管理体制、机制上下功夫，人口计生工作取得了显著成效，较好地完成了人口计生目标管理各项目标任务。据2013年考核年度报表显示，全市户籍人口609464人，已婚育龄妇女126122人，出生7819人，出生率13.14‰；自然增长4966人，自然增长率8.34‰；实施计划生育手术4523人，其中结扎2207人，上环1474人，皮下埋植1人，补救措施841人，长效措施落实率94.42%。从目前总体工作情况来看，我市人口计生工作在稳步推进。尽管如此，我市人口计生工作面临的形势依然十分严峻，工作中还存在很多问题与不足。下面，就从化市当前计生工作中存在的问题作一粗浅分析。 二、从化市当前计生工作存在的问题 （一）低生育水平反弹 多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，还有现在单独二胎政策放开，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，从化市仅2013年考核年度二孩出生人数占出生总人数的36.10%，这是导致低生育水平反弹的重要因素；另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪七八十年代出生的人，现在正是生育期。 （二）计划生育工作模式转型过快 计划生育工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的计划生育