城市近期建设规划编制简本.pptVIP

全国注册规划师继续教育师资培训 近期建设规划概念及与其他规划关系 近期建设规划的编制程序 近期建设规划的主要内容 近期建设规划的成果要求 近期建设规划实施原则和措施 城市近期建设规划历程回顾 2002年，国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》 2002年，国务院九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》；建设部于2002年8月29日颁布《近期建设规划工作暂行办法》 2005年8月17日建设部下发《关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知》 对近期建设规划的基本认识 1．近期建设规划是根据城市总体规划的要求，确定近期建设目标、内容和实施部署，并对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安排。 2．近期建设规划要以城市总体规划为依据，同时也必须对近几年总体规划实施过程中产生的矛盾与问题予以解决。近期建设规划是实施城市总体规划的近期安排，是近期建设项目安排的依据，其目标是充分发挥城乡规划的综合调控作用，促进城乡经济社会的健康发展，所以近期建设规划必须具有一定的可操作性。 3．近期建设规划要处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源开发、环境保护的关系，注重生态环境的保护，实施可持续发展战略。 4．近期建设规划是实施城市总体规划的第一阶段工作，是城市总体规划的基本内容。由于城市规划工作要贯彻城市建设远景与近期相结合，以近期为主的方针。因此,城市近期建设规划对安排城市各项近期建设项目，解决近期建设的实际问题，指导当前各项建设，就具有很大的现实和经济意义。 主要任务 （突出行动规划概念） 1．依据已经依法批准的城市总体规划与国民经济和社会发展五年规划提出的发展目标，根据城市的资源条件、自然环境、历史情况、现状特点，明确近期的发展重点和实施时序； 2．确定城市近期内发展方向、发展规模和空间布局，自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标与保护措施； 3．提出城市近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址，城市生态环境建设安排； 4．提出城市近期建设综合性行动计划和年度计划等。 编制意义 1．发挥宏观调控作用的需要 编制意义 1．发挥宏观调控作用的需要 编制意义 2．加强城市规划监督管理的需要 编制意义 3．完善城市规划体系的需要 编制意义 3．完善城市规划体系的需要 组织和审批程序 近期建设规划应由设市城市人民政府依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划组织编制。 近期建设规划编制完成后，由城乡规划行政主管部门负责组织专家进行论证并报城市人民政府。城市人民政府批准近期建设规划前，必须征求同级人民代表大会常务委员会意见，批准后的近期建设规划应当报总体规划审批机关备案，其中，国务院审批总体规划的城市，报建设部备案。 近期建设规划是城市总体规划的组成部分，对承担其编制的规划编制单位的资质要求，应当与总体规划编制资质要求一致。 基本依据 近期建设规划的编制应以城市所在地区的已批准的城市总体规划、国民经济与社会发展规划以及土地利用总体规划等作为规划编制的依据。 基本原则 1．突出法定性原则 以2006年4月1日起施行的《城市规划编制办法》中规定的近期建设规划编制组织、依据、程序、内容、审批等法定要求，依法编制近期建设规划。严格依据已经批准的城市总体规划，不得违背城市总体规划的强制性内容。 2．突出政策性原则 坚持科学发展观，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略。坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境，构建和谐社会。 3．突出近远结合性原则 处理好城市远期发展与近期建设的关系，处理好需要与可能的关系，经济发展与资源环境条件的关系。 4．突出协调性原则 近期建设规划需要与城市国民经济和社会发展五年规划、土地利用总体规划、交通道路、市政基础设施、绿化园林、住房发展、文化教育等相关部门规划相衔接；需要与城市分区规划、历史名城保护规划等城市专项规划相协调。 5．突出可操作性原则 在符合资源、环境、财力的实际条件下，制定能适应市场经济发展要求的综合性行动计划、年度计划，合理控制和指导近期重大建设规划项目的实施。 2. 近期建设规划与其它主要相关规划的关系 (1) 与城市总体规划的关系 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设和综合部署和实施措施。 近期建设规划应当以总体规划为依据，并且不得违背城市总体规划的强制性内容。同时，城市总体规划的实施重点要落实在近期建设规划。在宏观层面上使国家对主要城市的规划审批与调控切实发挥应有的效力，中观层面把城市各项建设真正纳入整体协调轨道，微观