必威体育精装版2019年中央电大《监督学》考试必考重点（完整版11页）.doc

1．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（纠正）活动。 2.权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 3.腐败是一种（公权力）异化的社会现象， 4.监督主体是由多种政治力量和（社会）力量构成的。 5.对国家（公权力）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。 6．孙中山曾反复强调监察权必须独立于（立法）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 7、（党政分察）思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。 8、（弹惩合一）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。 9.中国权力监督思想的哲学基础是(“性善论”)。 10.西方权力监督思想的哲学基础是(“性恶论”)。 11.中国古代的(权力制约)机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。 12．隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（《监察六法》）。 13中国古代（谏诤）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。 14．解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（监察院）。 15.澳门廉政公署是专门负责反贪和(行政)申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。 16.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外(立法)院和行政法院也发挥一定的监督作用。 17．立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（程序）对立法活动所进行的监督。 18.执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、（行政法规）、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。 19.人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（检察机关）的司法活动进行的监督。 20.全国人民代表大会常务委员会有权撤销同(宪法)和法律相抵触的行政法规, 21国务院制定的(行政)法规报全国人民代表大会常务委员会备案. 22省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的(地方性)法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案. 23．各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合（宪法和法律）的要求。 24．全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和（社会发展）计划和计划执行情况的报告。 25．全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和（预算执行情况）的报告。 26．全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分（调整）方案。 27.罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止(滥用职权)和滋生官僚主义的一种有效方式。 28．党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（党员）进行的党内监督。 29. 作为党的领导机关，党的代表大会的党内(监督)主体地位是不言而喻的。 30.地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委(常委会)履行的。 31．党的(纪律检查)机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。 32．党的地方各级纪律检查委员会在（同级）党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。 33.党的纪律检查机关通过行使监督、检查、（调查）、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。 34、刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的（诉讼）程序所进行的专门法律监督。 35、(刑事立案)监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。 36、（审查起诉）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。 37、在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使（公诉）权；另一方面对人民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。 38、侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、（军队）保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活