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城市全面达标规划水专项 国家环保总局环境规划院王东 2004年3月9日 水环境达标规划内容 水环境现状分析 水环境预测 规划目标确定 规划方案制定 一、水环境现状分析 1 、污染物排放量调查分析 工业污染源调查与分析 生活污染调查与分析 2、水环境质量调查与评价 水环境功能区划 水质评价 1 、污染物排放量调查分析 工业污染源调查分析 （1）调查目的 ——查清城市主要工业污染源、主要污染物的数量，以及在城市各个水域的分布情况； ——掌握城市工业污染管理及治理现状； ——通过对比分析，评价当前工业污染程度并预测发展趋势； ——确定重点工业污染源、主要污染行业和重点控制区。 （2）调查内容 ——企业概况 ——生产工艺 ——原料使用 ——污染治理状况 ——污染物排放 ——工业企业达标状况 （3）调查结论 ——通过排污量分析，确定排污量较大重点污染源清单； ——通过入河量分析，确定环境影响较大的重点污染源清单； ——对工业企业排污的宏观分析，确定当地主要的污染行业。 生活污染调查与分析 （1）调查目标 ——查清城市生活污水的排放方式和主要污染物浓度； ——查清城市生活污水的治理现状和排放到水域的情况； ——预测城市生活污染的发展趋势。 （2）调查内容 ——居民区生活污水 ——服务业污水 ——企事业单位 ——城市供排水管网配套情况 ——生活污水处理设施 （3）调查结果 ——城市生活污水排放在城市废水排放量的比重； ——生活污水的入河量及环境影响； ——生活污水处理的基本状况。 2、城市水环境质量调查与评价 （1）水环境功能区划 根据城市水环境功能区划分结果，确定每个水环境功能区的范围，控制断面名称，使用功能和应达水质类别。 （2）水质评价 评价标准，必须采用《地表水环境质量标准》GB3838-2002； 评价方法，必须采用单因子评价法； 评价时段，对于季节性特征明显的水体，必须分水期进行评价； 评价结果，需说明水体能否达到使用功能要求；不能达标的，注明污染因子名称及超标倍数。 二、水环境预测 根据城市现有掌握的信息、资料和规律，运用现代科技手段和方法，对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和污染源的动态变化进行描述和分析。城市水环境预测的主要目的，就是预先推测经济社会发展达到某一水平年时的环境状况，以便在时间和空间上作出保护环境的具体安排部署。 1、几点假定 （1）假定规划基准年和规划目标年供水和排水之间折算系数不变； （2）假定规划基准年和规划目标年人均产污系数不变； （3）假定规划基准年和规划目标年各工业行业执行排放标准不变； （4）假定规划基准年和规划目标年单位投入污染物削减量不变 。 2、基准年情势分析 （1）根据近年城镇人口及城市（镇）生活污水排放量调查数据，绘制人口-污水排放曲线，确定地级行政区人均排水指标范围，作为规划目标年城镇生活污水预测的基础。 （2）根据近年工业GDP和工业废水排放量调查数据，绘制工业GDP-废水排放曲线，确定地级行政区万元GDP排水系数，作为规划目标年工业废水预测的基础。 （3）根据1998-2002年城市（镇）用水量和排水量调查数据，绘制用水-排水曲线，确定地级行政区排水系数，作为规划目标年废水排放量预测校核的基础。 1、污染物排放量预测 （1）工业排污量预测 工业废水排放量预测 a)基于规划基准年工业排水量数据的预测 已知规划基准年工业废水排放量，可采用以下公式： Wt=w0(1+rw)t 在上式中，预测工业废水排放量的关键是确定rw，需在城镇连续多年的工业废水排放量数据基础上，按照统计回归方法求出rw；如果资料不太充分，可结合经验判断方法估计。 需要指出的是，rw会随着工业结构调整、生产工艺改造、节水工作的深入而变化，因此，本方法仅适用于短时间内的预测，且在预测中需要考虑这种变化。 b)基于规划目标年GDP增长的预测 以规划目标年工业GDP预测值为基础，采用以下公式： Wti=Gt×kt 式中，Wt—规划目标年工业废水排放量，吨； Gt—规划目标年工业GDP预测值,万元； kt—万元GDP排水量。 根据近年来工业万元GDP排水量变化情况分析以及工业节水目标确定kt的上下限。其上限不能超过现状值。在kt的上下限范围内，选择代表性数据，计算出规划目标年工业废水排放量。 c)基于规划目标年用水量变化的预测 用水量和排水量之间存在密切的相关关系，根据规划目标年用水量预测指标，推算排水量，表达式如下： Wti=Qti×ct 式中，Wti—规划目标年工业废水排放量，吨； Qti—规划目标年工业用水量，吨； ct—规划目标年排水系数。 生活污水排放