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“十三五”国家重点研发计划项目管理要求;三、实施总体要求与注意事项;一、项目管理组织架构及原则;管理原则:坚持“法人负责、分层管理、双线并行”;2.国家重点研发计划资金管理办法——财科教[2016]113号
3.中央财政科技计划(专项、基金等)监督工作暂行规定——国科发政[2015]471号
4.国家科技计划(专项、基金等)严重失信行为记录暂行规定——国科发政〔2016〕97号
5.中央财政科技计划(专项、基金等)科技报告管理暂行办法——国科发创〔2016〕419号
6.关于进一步加强国家科技计划项目(课题)承担单位法人责任的若干意见——国科发计〔2012〕86号
7.中央财政科技计划(专项、基金等)项目管理专业机构管理规定—国科发创〔2016〕70号
8.国家科技专家库管理办法(试行)——国科办创〔2017〕25号;国家重点研发计划由中央财政资金设立,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,重点资助事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究,事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品研发,以及重大国际科技合作等,加强跨部门、跨行业、跨区域研发布局和协同创新,为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。; 项目牵头单位:负责项目的具体组织实施工作,强化法人责任。
主要职责:
(一)按照签订的项目任务书组织实施项目,履行任务书各项条款,落实配套条件,完成项目研发任务和目标;
(二)严格执行各项管理规定,建立健全科研、财务、诚信等内部管理制度,落实国家激励科研人员的政策措施;
(三)按要求及时编报项目执行情况报告、信息报表、科技报告等;
(四)及时报告项目执行中出现的重大事项,按程序报批需要调整的事项;
(五)接受指导、检查并配合做好监督、评估和验收等工作;
(六)履行必威体育官网网址、知识产权保护等责任和义务,推动项目成果转化应用。;项目实施中各单位职责;该办法还阐明了三个方面具体要求;(5)项目撤销和终止的情况
路线不合理不可行,无法实现规定进度,且无改进办法的;
执行过程中出现了严重的知识产权纠纷;
所需资金、原材料、人员、支撑条件等未落实导致无法完成任务的;
组织管理不力或者发生重大问题导致项目无法进行;
严重违纪、严重科研不断、不按规定进行整改或拒绝整改;
任务书规定的其他需要撤销或终止项目的情况。;监督与评估;2、中央财政科技计划(专项、基金等)监督工作暂行规定;关键要求:独立核算,及时拨付;包括专项经费与自筹经费;项目、课题、子课题各级管理主体。
管理原则:分级管理、分级负责。明确承担单位是项目资金使用的责任主体(法人责任在经费管理上的体现)。
三性原则:政策相关、目标相关、经济合理,是预算编制、执行、审计的基本原则。
适度放宽:直接费用名目的约束减少;预算调剂的约束减少。
强化监管:事中与事后;抽查形式。
关键节点:每年4月20日上报年度决算报告(网上申报),资金下达不满三个月的项目可不报。;4、专业机构管理项目的新方法;1、建立项目或课题牵头单位的相关管理办法
以中国建材院为例
《中国建筑材料科学研究总院科技项目管理办法》
《中国建筑材料科学研究总院民口国家科技计划项目管理工作手册》材研科发[2015]135号
《中国建筑材料科学研究总院科技档案管理办法》
《中国建筑材料科学研究总院国家支撑计划科研项目经费管理实施细则》材研财发[2007]48号
《中国建筑材料科学研究总院科研经费管理补充规定》
材研科发[2016]8号
《中国建筑材料科学研究总院科研项目会议费管理规定》材研财发[2017]19号;我院作为项目/课题牵头单位,实施“法人负责制”
坚持“服务支撑与管理监督并重的基本原则”,明晰项目(课题)研究和管理各方的责权关系,保障科研活动顺利进行。;立项管理;2.2 过程管理;2、项目管理基本制度
定期检查制
;三、实施总体要求与注意事项;建立专家委员会
要求项目成立专家委员会,由技术、管理、财务等方面知名学者和专家组成,对项目和各课题研究提供整体性、方向性的技术指导和咨询,参与项目执行过程中的监督检查、评估与验收等工作。
项目管理办公室酝酿名单,原则上要求项目外专家人数不少于50%,报送院重大项目办批准。
必威体育官网网址制度
在项目实施过程中,不容许项目参加各方本项目尚未公开发表的科技成果、新挖掘的创新思路、形成的研究报告及其他相关信息等内容以口头、书面或者其他形式告知或泄露给他人或单位。必要时签订必威体育官网网址协议。
联系人制度
项目设联络人、课题设技术与财务联络人,要求各课题正式报送相关人员名单至项目管理办公室,如有变动及时通知项目管理办公室。充分利用微信、qq、em
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