2019社会保障学必考重点电大.doc

PAGE PAGE 18 填空 “社会保障” 一词首先使用于 1935 年美国 “新政” 中的（《社会保障法》）。 （社会保障基金） 是社会保障制度的核心问题和中 心内容， 是社会保障制度得以建立并正常运行的物 质基础和前提。 “文革” 始我国社会养老保险改为 “企业保险” 。 （ ） “下岗” 这个概念是（90） 年代中期才出现的新名 词。自 （1995） 年起针对国企改革引发的大量职工 下岗问题，我国劳动部门就提出实施再就业工程， 解决下岗职工的再就业问题。 1936 年英国著名经济学家凯恩斯出版了《就业、 利息和货币通论》 一书， 仔细分析了影响就业的因 素， 提出了新的失业理论， 他认为失业有三种： （自 愿失业）、（摩擦性失业）、（非自愿失业），而 正是（非自愿失业），才是本来意义上的失业。 1952 年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障 最低标准公约》 为各国制定社会保障制度提供了 ） 依据。 1993 年 11 月《中共中央关于建立社会主义市场经 济体制若干问题的决定》 明确提出 “城镇职工养老 和医疗保险金由单位和个人共同负担， （社会 实行 统筹）和（个人帐户）相结合”的原则。 1993 年 6 月 1 日，我国（上海市）率先建立了城 市居民的最低生活保障线制度。 80 年代末 90 年代初我国开始实行医疗保险（社会 统筹）的办法。 80 年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概 念，而沿用（“待业”）。1986 年国务院颁发了 （《国营企业职工待业保险暂行规定》），第一次 明确对国营企业职工实行（待业保险制度）， 它标 志着我国失业保险制度的建立。1999 年 1 月 20 日 颁布实施的（《失业保险条例》），是我国建国以 来最为完备的一项失业保险法规。 按造成失业的原因， 可把失业分为 （自愿失业） 和 （非自愿失业）。 筹集社会保障基金， 有一个基本原则， （收支平 即 衡）的原则，这种原则有两种理解，一种是（横向 平衡）；另一种是（纵向平衡）。 传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、 （慈善阶 段）、（济贫阶段）三个阶段。 从 （1984） 年起，我国开始在全民所有制企业范围 内进行以 （退休） 费用的社会统筹为主要内容的改 革试点。 从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社 会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部 分。 从时间顺序上看， 现代社会保障建立的标志是1935 年（美国）颁布的《社会保障法》。因为这是世界 上第一部社会保障法。 从原则上讲， 社会保障基金由 （国家） （企业） 、 、 （个人）三方共同负担。 德国社会保障制度以 （社会保险制度） 为核心内容， 并辅以（社会救济）和（社会福利）为特征。 俄罗斯实行养老金和（物价水平）挂钩。 近年来， 我国城镇职工的医疗、 养老保险制度所进 行的“统帐结合” 的改革， 正是借鉴了新加坡实行 （中央公积金制度）的成功经验。 美国的社会保障项目多达（300）多种，有（七） 大类。 日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化） 和制度的（多元化）。 瑞典推行的福利型社会保障制度， 其基本特点是国 家通过（立法），对（全体社会成员）提供保障其 基本生活的福利待遇。 社会保障的本质是（社会保障分配）。 社会保障的功能有（补偿功能）、（稳定功能）、 （调节功能）。 社会保障的利益主体可分为（政府）、（企业）、 （个人）。 社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福 利性）、（互济性）、（不可逆性）。 社会保障分配贯穿于社会保障的全过程， 其规划实 施的第一步是组织 （社会保障收入）， 其最终举措 是组织（社会保障支出）。 社会保障基金的建立方式主要有（现收现付式）、 （完全积累式）、（部分积累式）三种。 社会保障基金投资必须遵循的原则有（安全性原 则）、（收益性原则）、（流动性原则）。 社会保障基金支付的基本形式有 （现金补助）（实 、 物补助）。 社会保障理论由（社会保障的基本理论）、 （社会 保障资金运行理论）、 （社会保障制度理论）三大 部分构成。 社会保障是现代国家的一种（安全）制度。 社会保障制度的雏形最早可追溯到 19 世纪上半叶 英国颁布实行的新（《济贫法》）。 社会福利的特征有：保障对象的（全民性）、保障 内容的（福利性）、享受保障的（无条件性）、保 障待遇的（公平性）和（高层性）。 社会救助的对象是那些因各种原因而无法维持最 低生活水平的社会成员，具有（最低保障）性质。 生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言， 是 （小） 从其保险的支付期限来看， （短） 险， 是 险， 但从其承担的重大责任来看，则是（重）险。 失业不仅是一个经济学研究的问题， （社会学） 更是 特别是社会保障学要研究和解决的一个重要问题。 世界的社会