电大行政法与行政诉讼法期末复习资料参考.doc

PAGE PAGE 15 名词解释2．行政关系凡是行政权被行使过程中所产生的社会关系。5．行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。6．部门规章则是国务院各部门制定的规范性文件的总称。) N4 r; a! j3 _??s y# 7．行政法基本原则就是行政法治原则，包括行政合法性原则和行政合理性原则。8．自由裁量权就是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为以及如何作为的权力。9．行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。X10．行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。11．行政职责是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。 12．行政优先权就是指行政主体在行使行政职权时享有的种种职务上和行为上的优先条件。它主要包括先行处置权、获得社会协助权、推定有效权等内容。13．行政受益权是指行政主体从国家所享受到的种物质利益条件。包括财政经费、办公条件、交通工具等。 14．行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设置的、行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。也叫国家管理机关，简称政府，是国家机构的重要组成部分，是行政法最主要的主体。# @2 d+ Q- o??l3 h15．国务院作为国家最高行政机关，根据宪法和法律，享有管理全部的行政事务的职权，可以制定行政法律，规定行政措施，发布决定和命令。国务院是行政主体。: i N _??K4 22．公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。23．行政职务关系是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。??Y: 24．行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。2 l$ u Z+ K+ a3 | v5 I4 x25．行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关干部、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。26．被授权组织是指在行政管理活动中根据法律、法规的授权行使某些行政职权并承担相应义务的企事业单位、社会团体和群众性自治组织。27．被委托组织是指受国家行政机关的委托代为行使该行政机关某项行政职能的行政机关、企事业单位或其他社会组织。28．行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。29．行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权是否遵纪守法所进行的监督。% ?6 J5 ^( w7 h$ @8 \! p1 \30．行政法制监督主体是指依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进行监督的国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。31．行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。32．行政立法行为是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。33．行政执法行为是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。34．行政司法行为是指行使政机关作为第三立，裁决行政争议的行为，行政司法中法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当事人各为一方。 a9 35．要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。 36．不要式行政行为指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。37．抽象行政行为指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。6 p+ o3 N* 38．具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。: _) V- _: 39．依职权行政行为指行政主体根据其职权，而无需行政相对方的申请即能主动实施的行政行为。40．依申请行政行为指行政主体只有在行政相对方提出申请后才实施的行政行为。41．单方行政行为指由行政机关单方面决定，无须取得相对方同意的一种行政行为。42．双方行政行为指行政机关与行政相对方互相协商，经双方意思表示一致后才采取的行政行为。N43．行政立法指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。1 44．职权立法指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和行政规章的活动。45．授权立法指依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文件行为。