京津冀整体功能定位与雄安新区建设.ppt

雄安新区成为北京非首都功能疏解的集中承载地 01 03 02 承接首都新兴产业的功能，引领河北创新的崛起 承接相应的科研教育功能、部分央企的职能性机构、部分行政办公职能 承担整个大区域的生态职能 承载什么？ 建设雄安新区 促进引领型发展 引领型发展，在国际舞台上重要的是科技引领。北京要成为全国科技创新中心，就是要让北京成为在全球舞台上作为中国科技引领的重要节点，也对北京的发展提出了更高要求。 北京虽然有着其他城市难以比拟的科技优势、教育优势和人才优势，但从目前的情况看，还不能完全支撑作为中国科技创新中心的城市定位要求。 雄安新区的建立，可以借助北京巨大的科技创新潜力，发挥市场优势和创新体制优势，形成具有创新优势的新型特区。 雄安新区的战略定位 战略定位之高罕见。继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。 雄安新区的核心目标 不是再单单走努力融入世界资本的道路，而是走中国自主创新的道路——要给世界打造一个全新的中国式样板 CHAPTER 03 京津冀一体化打造 中国经济的新增长极 京津冀为什么没有成为中国经济增长最重要的引擎和火车头? 京津冀产业同质化竞争严重，尤其是工业与制造业企业，在京郊、天津和河北都广泛分布，缺乏有效协调。 功能布局不够合理，三地发展定位衔接不够，京津部分功能交叉，存在一定程度同质竞争； 城镇体系结构失衡，京津过于肥胖，周边中小城市过于弱小； 产业布局缺乏统筹，没有形成相互衔接的产业链； 京津冀战略定位缺乏统筹，导致问题主要有： 京津冀成为推动中国经济新增长极 2015年4月30日中央政治局通过的《京津冀协同发展规划纲要》对京津冀三地整体功能做了定位。区域整体定位体现了三省市“一盘棋”的思想。 京 津 冀 《京津冀协同发展规划纲要》对三地的定位 北京：全国政治中心 文化中心 国际交往中心 科技创新中心 天津：全国先进制造研发基地 北方国际航运核心区 金融创新运营示范区 改革开放先行区 河北：全国商贸物流重要基地 产业转型升级试验区 新型城镇化与城乡统筹示范区 京津冀生态环境支撑区 ?凝聚三地资源优势，形成整体合力，同时也是为整体功能定位服务 加大河北产业结构调整 环境治理攻坚期 产业结构调整阵痛期 信誉 河北省在全国的位序持续下滑 ?正由于产业结构面临一些迫不得已调整，再加上环境治理任务艰巨，两期叠加影响了河北经济增长速度。 河北产业结构问题 由于重化工业比重高，河北目前是“三高”产业特征最为明显的省。河北是高耗能、高污染和高排放最为严重的地区。 河北产业结构存在问题： 钢铁、石化、建材等传统产业仍是全省经济发展的支柱产业 战略性新兴产业和高新技术产业比重低 缺乏高端领军企业和拥有自主知识产权的新特优产品 相当多的企业仍处于国际垂直分工体系底层和全球价值链低端 河北去产能任务艰巨 产能超过3亿吨 钢产量连续14年高居全国榜首 约占全国钢产量的1/4 “十二五”期间 “十三五”期间 河北共关停拆除高炉87座、转炉及电炉94座，压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨。 河北省需要压减炼铁产能4989万吨、炼钢4913万吨。其中，2017年压减炼铁产能3715万吨、炼钢3117万吨。 河北产业结构调整重点 改造提升传统产业 大力发展新兴产业 积极发展现代服务业 通过培育一批新兴产业集群，打造行业发展局部强势 积极承接京津产业转移 把文化创意产业的发展作为重要的新增长极 在降低传统产业增长速度的同时，加大对传统产业的提升改造 在优化服务业内部结构上做文章，拓展新型服务领域 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变 把健康、旅游产业打造成新的经济增长点和支柱产业 CHAPTER 04 加快京津冀世界级城市群建设 2016年5月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究部署规划建设北京城市副中心和进一步推动京津冀协同发展有关工作。 建设城市副中心已成为国家战略重要组成部分 北京城市副中心建设力度明显加大 三地同城化，2030 城市副中心的形成过程，特别是雄安新区的建设，既是“新北京”与天津、雄安日益同城化发展的过程，也是世界级城市群的形成过程。这一世界级城市群的形成，大体在2030年左右会有一个初步的轮廓。 * * * * * * * 京津冀整体功能定位与雄安新区建设 京津冀地区三年来的发展情况 1 2 雄安新区的定位、意义以及未来设想 3 京津冀一体化打造中国经济的新增长极 4 加快京津冀世界级城市群建设 2015年4月30日中央政治局审议通过 《京津冀协同发展规划纲要》 京津冀地区整体定位： 以首都为核心的世界级城市群 区域整体协同发展改革引领区 全国创新驱动经济增长新引擎 生态修复环境改善示范区 京津冀整体功能定位