采购管理第三章招标采购.ppt

评标、决标的方法 评标方法有很多，具体评标方法取决于采购单位对采购对象的要求。货物采购和工程采购的评标方法有所不同。 货物采购常用的评标方法有4种，即以最低标价为基础的评标方法、综合评标法、以寿命周期成本为基础的评标方法及打分法。 五、网上招标 网上招标是指依托现有的电子技术，将招投标各环节借助互联网实施管理，对招标过程实行全程监控的一种招标方式。 网上招标的作用 （1）简化程序，提高效率 （2）防止腐败 （3）规范市场秩序 网上招标流程与传统招标形式有哪些不同？ 六、招标中的常见问题及其解决 国内招标情况 80%的项目没有按规定程序招标（程序不规范） 80%的招标没有按规范操作（操作不规范） 2002年4月至2002年12月建筑市场违法违规的16952家，业主8671家占51.15%，业主行为不规范是市场混乱的重要根源 国内招标采购中存在的主要问题及思考 1、重形式，轻实际： ? 度身定做、明招暗定?规避招投标?评标办法不完善，做手脚?投标承诺很少兑现。 2、重“廉政”，轻效益：高价中标，摇号抽签(采取“低价中标”，引进“风险”机制)。 3、重检查，轻处罚： ?日常监督重形式，行政干部缺乏专业性知识； ?形式主义“老三篇”：听取汇报，查阅资料，座谈交流，不深入，只触及表面，不了了之； ?检查过时，工程完了几年来审计检查。 投标的标底 1、正常交易时以市场价格作为编制标底的基本依据 2、依法管制价格时以管制价格为依据 3、无法确定市场价格时，参考交易实例价格编制标底 4、因新开发产品、特殊规格品以及劳务的特殊性、无市场价格和适当的参考交易实例价格时，可以以成本加利润的方法确定 三、围标的治理 某房地产公司对某房建工程进行招标。招标公告发布之后，某建筑公司与该房地产公司进行私下交易，最后房地产公司决定将此工程给这家建筑公司。为了减小竞争，由房地产公司出面邀请了几家私交比较好的施工单位前来投标，并事先将中标意向透露给这几家参与投标的单位，暗示这几家施工单位投标书制作的马虎一些。后来在投标的时候，被邀请的几家单位和某建筑公司一起投标，但是由于邀请的几家单位的投标人未经认真制作，报价都比较高，最后评委推荐某建筑公司为中标候选人。某建筑公司如愿承包了此项工程。 　　　　  （一）围标的概念 所谓围标，是指某个投标人通过一定的途径，秘密伙同其他投标人共同商量投标策略，串通投标报价，排斥其他投标人的公平竞争，以非法手段赢取中标的一种违法行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。 （二）围标的表现形式 （1）投标单位与招标单位勾结 （2）投标方之间串通 （3）投标方与招标代理机构勾结 （三）围标的治理 （1）完善法律环境 （2）在招投标过程中要严格按规定操作，尤其在评标的各个环节上要加大审查力度、加大惩罚力度，采用最低价中标原则,降低串标、围标的发生概率 （3）加强全社会的诚信建设 如何防止围标和抢标 提前制订底价，并确定合理标。 招标厂商名单必威体育官网网址，事先不公布参加招标的厂商名单； 鼓励更多的，包括国外的厂商参与报价； 建立检举监督惩罚机制； 评标的方法宜灵活，要考虑报价以外的因素。 讨论题目：1、试总结国内的招标采购中存在的主要问题是什么？你认为要解决这些问题，关键应该从哪儿做起。2、如何防止围标？如何防止抢标？你有哪些好的建议？3、你认为实施政府采购制度的根本目的。（也就是到底为什么要实行政府采购制度？） 以北京交通大学为物流研究院集中采购150台电脑（其中综合物流实验室台式机50台、各行政办公室和教研室用台式机50台、教师用笔记本电脑50台）、2台柜机空调、一台服务器、6台挂机等为例，其中：编制公开招标文件和投标文件。 课程大作业 要求：每6-7个同学小组，共分为7个小组；2组同学编招标文件，另外5组同学编投标文件；编写招标文件的同学要先做，然后请其余5个小组，按此招标文件规定的内容进行投标，分别编写投标文件，最后在班里成为评标专家委员会，通过公开评标确定中标的小组。 我们在课堂上开标，由同学抽签组成评标专家，对明显与招标书不符的投标当即废除，通过打分的方法评出中标的小组，对中标的小组适当在考核中加分。评分标准：资料真实；内容翔实；标书实用；文字通顺；贴近实际。 一、招标采购的方式二、招标采购的基本过程三、招标采购的准备四、投评标程序及方法五、网上招标六、招标中的常见问题及解决 第三讲 招标采购 一、招标采购的方式 什么是招标采购？如何进行招标采购？在什么情况下进行招标采购？ 1、什么是招标、投标？2、招标的主要作业阶段是什么？3、开标工作是如何进行的？4、招标采购方式