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第四章 建筑企业计划管理第一节 概 述 一、计划管理的内涵 计划是重要的管理职能之一。它是对未来行动所做的事先安排、预测及应变处理,即实现经营决策所确定目标的行动方案。 计划管理是企业为了使其生产经营活动能够达到预期目的而进行的综合性管理。按计划对企业的各项生产经营活动进行协调,合理安排,充分利用人、财、物,调节好产、供、销,使企业生产经营井然有序地进行,从而提高社会效益、经济效益和生产效率。 企业计划管理是以生产经营为中心,通过计划编制过程,确定企业的计划目标,组织计划的实施,并以计划目标为标准进行控制,根据实施及控制的信息反馈,进行调整的周期性的生产经营管理活动的过程。 二、计划管理的必要性 1、计划管理在企业管理中居于首位。 2、计划管理是现代大生产的客观需要。 3、计划管理是发展国民经济的需要。 4、计划管理是企业提高经济效益的需要。 三、计划管理的基本任务 企业计划管理的任务,总的来说,是以社会效益、经济效益为中心,根据国家与社会的需求、企业内部条件和经济利益关系,通过计划编制、实施、检查和控制,科学地组织人力、物力和财力,挖掘企业内部潜力,充分利用外部条件,不断完善生产经营管理的职能,以期提高质量、缩短工期、降低成本、为社会提供建筑产品。其具体任务是: 1、正确贯彻国民经济建设的方针和政策,在对市场进行科学预测的基础上,确定企业的发展方向,制定本企业长期目标规划; 2、根据国家下达的指令性计划或企业签订的承包经营责任制合同、市场条件和本企业的施工能力,编制中长期、年度、季度计划和作业计划,搞好综合平衡和优化,确定企业各级组织的具体目标任务; 3、根据企业中长期规划、年(季)度计划的任务,编制施工组织设计,积极采用新技术、新工艺、新材料,强化工程项目施工管理,不断提高综合效益; 4、通过控制与调节的职能,保持计划实施过程中的动态平衡,消除执行过程中的薄弱环节及不协调因素,保证施工正常秩序,使工程项目特别是国家重点项目尽快竣工投产,形成生产能力,发挥投资效益; 5、做好执行情况的检查、统计和分析,总结企业与工程计划管理的经验及教训,及时反馈、调整和改进,不断提高企业和工程计划的管理水平。 四、计划管理的特点 1、经营性。计划的编制、实施和控制,都必须从搞活企业经营的角度出发,搞好生产与经营的全面计划管理,以市场为导向,以经营推动生产,以经营促进企业发展。 2、被动性。企业计划管理的自主性差。原因有二,其一,建设单位的基本建设计划,一般在当年第一季度末或第二季度才能下达,从而使建筑企业经营计划的工程任务只能在第二季度才能落实。其二,建筑生产消耗资源品种多、数量大、施工周期长,受市场价格等影响因素多,决算最终成本的时间长。 3、多变性。受现场施工和自然条件的影响以及建设方案的要求,常常要变更设计和施工方案,因此,建筑企业应提高计划的预见性,使计划富有一定弹性。 4、协作性。建筑生产经营方式有总包与分包形式,常常是几个施工单位在一个建设项目甚至一个单位工程上施工。在一个单位工程施工中,又还需要组织多工种立体交叉作业。因此在编制生产经营计划时,应使计划具有灵活性与协作性,满足各种协作条件的要求,合理安排时间和空间,严密组织施工。 5、不均衡性。施工的季节性与施工任务的不均衡性造成了不同计划期内的施工内容与构成差别较大,年、季、月之间要做到计划均衡的难度很大。 五、计划管理的基础工作 1、建立企业管理信息系统 ①企业能力信息。包括人员、机械设备、技术成就、加工企业、联营企业等; ②企业管理效果信息。包括历年的产值、产量、利润、质量、工期、成本、材料消耗、劳动生产率、职工收入、资金周转等; ③各项计划所用的定额信息。包括从国家规定到企业内部使用的各类工程工期、人员编制、质量标准,各种耗工、耗料、机具、劳保用品消耗、福利、出差定额标准及奖惩标准等信息; ④企业外部信息。包括市场对建筑产品的要求,行业竞争情况,市场原料供应情况等,特别是国内外、省内外建筑市场的信息,尤为重要。 2、建立和健全企业规章制度 ①岗位责任制度; ②经济责任制度; ③财务会计核算制度; ④统计核算制度; ⑤原始记录制度; ⑥其他有关制度。
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