《档案工作实务》（一）.pdfVIP

TouchW ithGrassrootsI基层连线 第一章 文件管理 《国家行政机关公文处理办法 》，规定我国各级各类国家行 政机关使，_}【j的义种有13类l4种 ：命令 (令 )、决定、公告、 E置盈圜口 通告 、通知、通报 、议案 、报告 、请示、批复、意见、函、 · 、 文f1：的{l=!c念 j槭t1； 会议纪要等。 (一 )文件的概念 要了解各类通用公文的使用情况 ，并能分别加以区分。 文件定义有很多种 ，以下列举两个有代表性的定义 ：一 如公报 、公告和通告；决定和决议；意见、条例和规定；议 是学术定义；如一般教材中，文件足指社会组织和个人在各 案和报告；请示和批复；通知和通报等。 项活动中形成的、具有特定效用的凭证性信息记录 (二 )事务文件 另一是卡当案T作行业标准中的定义。如中华人民共和罔 事务义件是各级机关 、社会团体 、企事业单位处理 日 档案行业标准 《档案T作基本术语》 (DAT／1—2000)的文件 常事务，朋来沟通信息 ，安排计划，总结经验，渊查研究问 定义是：国家机构 、丰十会组织或个人住履行其法定职责或处 题 ，指导T作的一类公文。 理事务中形成的各种形式的信息记录。 事务文件的主要文种有计划 、总结、简报 、T作要点 、 从 日常使用来看 ， “义件”一词通常与 “文书”、 “公 汇报提纲等。 文”混用 。 这里使用的文件概念 ，也基于公务文件的理解，即狭义 文件的理解。 ‘ 、 文件的拟0j (二 )公务义件的特点 (一 )文件拟写的基础 1．公文南法定作者制发 文件 的拟写过程有如下步骤： 2．公文具有法定的权威性和现行效用 1．领会意罔，明确 目的 3．公文具有规范的体式和特定的处理程序 2．调查研究 ，获取材料 、 文件帕种类 3．总体构思 ，拟写提纲 按文件的规范性情况分为通用公文和事务文件两类 ，现 4．起草初稿 ，认真修改 分述如下。 (二 )一文件拟写的相关规范 (一 )通用公文 1．行文规范 通用公文一般足指党政机芙的规范性文件：1996年5月 (1)严格控制发文数量和范 同，避免不必要的行文。 l{】共中央办公厅印发 r 《巾同共产党机关公文处理条例》， (2)除非确有必要，一般不越级行文，以免打乱正常的 规定中国共产党各级各类机关使用的文种有l4种 ：决议、决 领导关系。 定、指示、意见、通知 、通报 、公报 、报告 、请水 、批复、 (3)行文要注意隶属关系： 条例、规定、函、会议纪要 。 (4)行文应分清主送与抄送机关。 2000年中华人民共和国国务院办公厅发布 (修 订 )_r (5)两个以上的机关单位联合行文，其行文的机关应当 2010年第6期 《浙江档案》 41 TouchWithGrassrootsl基层连线 是同级机关。 (二)立卷的准备_丁作 2．结构规范