论行政环境对行政管理的影响..ppt

c.文化是一个民族、一个国家最深层、最主要的心理支点和文明支撑。文化生存是国家生存和民族生存的前提，它的生存状态不仅积淀着一个民族和国家过去的全部文化创造和文明成果，而且蕴涵着走向未来的一切可持续发展的文化基因，是民族国家存在与发展的更深层次的合理性所在。 (4)国际环境对行政管理的影响 a.国家间的密切交往，影响各国行政系统的职能、政策及机构 国际相互依赖、合作又相互排斥、竞争的环境，现代国家大都把外交部、国防部置于各部之首。 b.重大国际事件的发生，促使各国设立处理这些事件的临时机构，如美国在海湾战争未结束就设立重建委员会等。 c.国家社会的共同问题，使国相应设置了解决问题的职能及机构 d.国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构 e.国家行政系统的活动还要受国际社会所公认的行为准则的约束和调整，受国家法所制约。 六、案例分析 案例一 某年，我国福建、广西、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等省区遇到了严重的洪水灾害。在这次严重的自然灾害面前，全党、全军和全国人民在党中央的坚强领导下，同心同德，团结奋战。广大干部和共产党员身先士卒、模范带头，全国军民万众一心、风鱼同舟。这是中华民族的民族精神的生动体现。但是，在这抗洪抢险的关键时刻，广东省恩平市人事局局长黄汉良，却临阵脱逃，用公车急速携带全家人员躲住到外地的招待所。黄汉良的逃兵丑恶行径，很快被人揭发，在当地的党政军民中，造成很坏影响，激起民愤，纷纷要求当地政府严肃处理。 问：运用行政学有关原理。分析黄某行为的成因。并说明应如何处理。 案例一分析： 一是自然环境与行政管理的关系原理。行政管理应适应自然环境，遵循生态规律和特点，来调节和促进经济社会的持续、稳定的发展。 二是政府的基本职能中的社会职能原理。 三是行政领导原理。在社会主义国家，行政领导是行政权力的象征，也是人民公仆的体现。 四是行政首长的基本素质要求的原理。行政首长在政治思想方面，必须牢固地树立为人民服务的思想，在品格作风方面，要勤政廉政。 黄汉良在抗洪抢险紧要关头擅离工作岗位，携带家眷逃离抗洪第一线的事件，完全是黄某丧失了一个领导干部应有的觉悟，违背了上述行政学原理，不具备行政领导的素质所造成的。 案例二西藏的特定社会环境对西藏建设的影响 a.自然环境 有利因素： 1、土地面积大，人口少 2、水及水力资源丰富 3、动植物及矿藏资源丰富 4、自然景观 不利因素： 1、海拔高 2、地形复杂 3、自然灾害 案例二分析： b.经济环境 有利因素： 1、经济增长速度高于全国平均水平 2、已形成了几个有影响的龙头产业 3、农牧业发展潜力大 4、恰逢西部大开发的历史机遇 不利因素： 1、经济总量小，规模不大 2、能源奇缺，交通落后 3、技术落后、人才缺乏 案例二总结： 一是自然环境对行政管理的影响。西藏地区自然环境较为脆弱，人口少，地质灾害频发。但该地区土地，水利资源丰富，同时也有优美的自然景观。由于这些自然因素导致该地区生产力较为低下，不适合发展工业。更适合发展旅游业和畜牧业，但要适度开发，否则会影响当地行政环境，从而影响到行政系统的正常运行。 二是经济环境对行政管理的影响。西藏地区的经济环境有一定的优势，但是面临着交通、技术、人才等方面的问题。放低的经济发展还需国家大的政治环境的影响和经济环境的支持，也需要当地政治、经济、文化环境的来共同促进当地的发展。 七、论文大纲 摘要：我国正处于完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的关键 阶段,这是当前我国行政环境的总体态势。这一总体态势对我国的行政管理提出一系列的要求，即要求为建立完善的市场经济创造各种条件。一个方面要培养市场经济的各种新的因素,建立适应市场经济要求的产权制度、价格体系、市场法律体系,等等。另一方面,还要克服在转变过程中由于社会利益结构和政治权力结构的变化所带来的各种消极现象,解决转变过程中所产生的各种阻碍经济改革和发展的问题等等。因此，探讨当代我国的行政环境的特点以及对行政管理的影响具有重要的理论和现实意义。 关键字： 行政环境、行政管理、政府 正文大纲： 1.摘要 2．行政环境 2.1行政环境的定义及含义 2.2行政环境的分类 2.3我国现阶段的环境 3.行政环境与行政管理的相互关系 3.1行政环境与行政管理的相互关系 3.2自然环境对行政管理的影响 3.3社会环境对行政管理的影响