第七章 城市详细规划.pptVIP

第七章 城市详细规划 学习目的与关键概念 学习目的：通过对本章的学习，掌握中国城市详细规划的概念及层次，了解城市详细规划的发展，熟悉控制性详细规划产生的背景、地位及作用，掌握控制性详细规划的控制体系和控制要素，了解城市控制性详细规划的内容和编制方法，熟悉中国城市详细规划中存在的问题及对策，了解法定图则的相关内容，熟悉修建性详细规划的任务和特点，了解修建性详细规划的编制与审批。 关键概念：城市详细规划控制性详细规划修建性详细规划 第一节 城市详细规划概论 一、中国城市详细规划的发展 二、城市详细规划的编制原则 一、中国城市详细规划的发展 1952年《中华人民共和国编制城市规划设计程序（初稿）》中首次出现城市详细规划。 1991年《城市规划编制办法》之后，城市详细规划形成两个层次：第一个层次是控制性详细规划，重点是确定用地功能的组织、制定各项规划控制条件；第二个层次是修建性详细规划，重点是进行建筑与设施的具体布局。 二、城市详细规划的编制原则 首先，城市详细规划要满足城市职能的要求。不同性质的城市在建筑风格、色彩、层数、密度等方面有不同的要求及表现形式。 其次，城市详细规划要满足城市布局的要求。详细规划在用地结构、开发强度、交通组织等方面应与总体布局相协调，并充分体现城市总体规划所能提供的各种规定条件。 最后，详细规划应反映城市发展的要求。城市详细规划不但要以满足人的需要为规划目标，还要反映城市特色。 第二节 控制性详细规划 一、控制性详细规划产生的背景和发展 二、控制性详细规划的作用和特点 三、控制性详细规划的控制体系和控制指标 四、城市控制性详细规划的内容和编制方法 五、中国城市控制性详细规划中存在的问题及对策 六、法定图则 一、控制性详细规划产生的背景和发展 （一）控制性详细规划产生的背景 　1．土地使用制度改革：无偿划拨→有偿使用 　2．城市建设投资主体多元化：国家、集体、个人、企业 　3．对规划管理及规划设计工作提出的要求 城市管理：手段上从行政指令→依靠法治与经济调控转变；观念上从建设为导向→管理控制为导向转变 要求：权威性、灵活性、城市整体设计 一、控制性详细规划产生的背景和发展 （二）控制性详细规划的发展 1983年，上海编制虹桥开发区规划时首先采用了控制性详细规划的技术。 1986年8月，建设部在兰州召开了全国城市规划设计经验交流会。 1988年，《城市规划》编辑部和唐山市建委联合举办了控制性详细规划专题研讨班。 1989～1993年的建设部城市规划工作纲要中明确提出了“控制性详细规划”的概念，并列入1991年10月1日施行的《城市规划编制办法》中。 1995年，建设部制定了《城市规划编制办法实施细则》 1998年，深圳人大通过了《深圳市城市规划条例》 2008年《城乡规划法》对控制性详细规划有了法律界定 二、控制性详细规划的作用和特点 （一）控制性详细规划的作用 1．通过抽象的表达方式落实城市总体规划的意图 2．提供管理依据，引导开发建设 3．体现城市设计的构想 （二）控制性详细规划的特点 1．承上启下 2．定性和定量相结合 3．规定性和弹性 4．复杂性 三、控制性详细规划的控制体系和控制指标 （一）控制性详细规划的控制体系 1．土地使用控制：建设内容、位置、面积和边界范围。 2．环境容量控制：容积率、建筑密度、人口容量、绿地率和空地率。 3．建筑建造控制：建筑高度、建筑间距、建筑后退、沿路建筑高度、相邻地段建筑规定。 4．城市设计引导：建筑单体控制引导；建筑全体环境控制引导 5．配套设施控制：公共服务设施、市政设施 6．行为活动控制：交通活动、环境保护 以上前五项属地块控制指标，可分为规定性指标和指导性指标两类。规定性指标是一旦确定下来，就必须严格遵照的指标；指导性指标则是参照执行的指标。 （二）控制性详细规划控制指标 规定性指标和指导性指标 规定性指标一般包括以下各项： （1）用地性质。指规划用地的使用功能，或土地用途，可根据用地分类标准进行标注。 （2）用地面积。规划地块划定的面积。 （3）建筑密度。即规划地块内各类建筑基底占地面积与地块面积之比，通常以上限控制。 （4）建筑控制高度。即由室外明沟面或散水坡面量至建筑物主体最高点的垂直距离。 （5）建筑红线后退距离。即建筑相对于规划内道路红线后退的距离。通常以下限控制。 （6）容积率。即规划地块内各类总建筑面积与地块面积之比，即： 容积率＝总建筑面积／土地面积 容积率可根据需要制定上限和下限。容积率的下限保证地块开发的效益，防止无效益或低效益开发造成的土地浪费。容积率上限防止过度开发带来的城市