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国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发煤矿地质工作规定的通知安监总煤调〔2013〕135号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业: ??? 为加强和规范煤矿地质工作,查明隐蔽致灾地质因素,及时处理煤矿地质灾害,有效预防煤矿事故,国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织制定了《煤矿地质工作规定》,现印发给你们,请遵照执行。 ? 国家安全监管总局 国家煤矿安监局 2013年12月31日 规程说明(第一百条) 本煤矿地质规定自2014年3月1日起执行。 原煤炭工业部1983年11月颁发的《露天煤矿地质规程》(试行)和1984年5月颁发的《矿井地质规程》(试行)同时废止 演示说明 新地质规定的知识系统性是很强的,但条款化使这一点不明显。所以本次对地质规定的讲解演示,取消条款序号,使知识系统性更明显,得利于大家学习掌握;同时配以适当的图示,使理解更轻松。辅助的几个案例,是较典型的地质类型认识错误造成的事故隐患,给大家以警示。 2014. 6. 26 对于企业来说: 设备是效率的基础,人员是效率的保证。 拥有先进的工作设备和设施,是企业先进的客观标志;拥有较高的人员素质,是企业获得高效率和高收益的关健和保证。 技术基础才是企业安全和生产的硬平台,有的企业往往在技术设施和人员方面不舍得投资,认为技术人员拿到高薪酬是无用或无为的浪费,实际上这是一个极其老化的封建意识,这是中国一些企业无文明的效率和存在极大不安全隐患的根本所在,这导致了尤其是北方企业缺失长久的生存能力,而使中国缺乏百年企业。 所以,企业技术性《机构设置及人员要求》,才是企业内在效率和安全的第一基础,这就是“ 科学技术是第一生产力 ”的真实含义。 科学生产的第一项工作,就是分门别类。对煤矿进行地质类型划分,正是保证煤矿安全与生产的重要基础。 矿井应设立地测部门,配备所需的地质及相关专业技术人员和仪器设备,建立健全煤矿地质工作规章制度。 煤矿地质类型为复杂或极复杂的煤矿企业及所属矿井,除符合本条第一款规定外,还应配备地质副总工程师。 地质副总工程师、地测部门负责人应由地质相关专业技术人员担任。 (一)专业技术人员必须是受过正规院校地质、水文地质专业教育的人员; (二)各生产矿井、基建矿井地质业务部门必须具备以下规章制度,各项制度应汇编成册,并认真落实 1、各级岗位责任制; 2、生产安全联系制度; 3、专业隐患排查制度; 4、预报、跟踪管理、检查管理制度; 5、预测预报制度; 6、资料、技术报告审批制度; 7、工作质量事故分析及考核制度; 8、各项技术规程的实施细则和技术补充规定; 9、地测安全办公会议制度; 10、资料定期分析、保管、提供制度和必威体育官网网址管理制度; 11、设备和工具的使用、保管、提供制度; 12、矿井储量、“三量”管理制度; 13、矿井采空区、老窑区管理制度。 表2-1 井工煤矿地质类型 对煤矿地质类型划分缺乏充分认识引发的事故: 东部某矿:从煤层开始以上的几百米厚的上覆地层,均为火山剥蚀后的凝灰质沉积,加上含煤段被剥蚀风化,自上至下地层处于疏松结构本质状态。但煤层埋藏深压力大,风化及疏松结构在大压力下就表现为致密而坚硬的岩石,在缺失综合分析认识时,会误认为矿井岩层属于正常状态,使开采技术条件缺乏必要的特殊防备设计措施,而进行普通条件下的开拓掘进。但穿过该段的断层也表现为致密状态,井下断距不大岩性相近时,即使物探也难探出断面使物探失效,为开采地质条件分析造成假象。 结果在2011年11月19日造成特大型突水: 该矿掘进井底大巷过程中(深度约666m),虽然进行了超前物探和正前方钻探,均无含水异常表现,仅是掘进时并列相间40m的大巷处严重底鼓,结果掘进头过后约40m早八点开始出水。又该矿底板灰岩水源补给很充足,水压达6.3Mpa,晚12点淹没井底马头门,第二天矿井淹没,水位距井口仅剩27m。计算其巷道流动突水量达3000 m3/h。 这是对矿井地质与水文条件综合分析和地质类型划分严肃性认识不足,缺乏对地质类型预见认识和安全防范,所造成的后果。 表2-2
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