某项目安全生产手册(PPT 37页).ppt

项目安全策划 项目安全生产手册培训 项目安全策划 1 总要求 2 策划的内容和步骤 3 安全生产策划书纲要 1 总要求 1.1 基本概念 策划：又称“策略方案”和“战术计划” 是指人们为了达成某种特定的目标，借助一定的科学方法和艺术，为决策、计划而构思、设计、制作策划方案的过程。 项目安全策划 1 总要求 1.1 基本概念 项目安全生产策划是把项目施工生产要求转化成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现实情况与信息，分析施工过程中可能存在的风险，对所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安全生产管理要求及控制活动的过程。 项目安全生产策划书是项目安全生产策划结果的具体展示形式。 项目安全策划 1 总要求 1.2 策划的目的和作用 目的：规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标实现。 核心：通过对项目的生产（安全）风险的科学分析，逐步实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。 项目安全策划 1 总要求 1.2 策划的目的和作用 作用： 指导项目安全生产各项措施有序实施， 项目安全监管工作有据展开的指导性文件（项目安全管理工作的纲领性文件）。 方法： 系统化管理 系统安全工程方法 项目安全策划 1 总要求 1.3 策划对象：新（所）承接的工程施工项目，必须进行安全生产策划，并形成策划文件（书）。 1.4 策划文件的编制：具体编写由项目经理部实施，项目经理部生产经理组织项目生产、技术、质量、安全、合约等部门负责有关具体编写工作。项目安全生产策划书通过企业相关部门评审后，由企业主管生产领导批准后实施。 项目安全生产策划书要求在工程项目开工后一个月内完成。 项目安全策划 1 总要求 1.5 依据和原则： 依据： A）政府法规、上级（企业）制度 B）施工组织设计 C）危险源的辨识、风险评价（策划的内容） d）合同 e）责任书 f）项目策划书 g）类似工程的历史数据 遵循系统性、动态性、可行性原则。（唯一性） 项目安全策划 2 策划的内容与步骤 2.1项目生产安全策划分为基础管理策划和风险控制策划两大部分 2.2策划步骤 2.3安全基础管理策划 2.4 风险控制策划 2.5 应急准备和响应 2.6 修订 项目安全策划 2 策划的内容与步骤 2.1 项目生产安全策划分为基础管理策划和风险控制策划两大部分。可视项目的规模和复杂程度，分层次分阶段展开，从总体管理策划到局部实施性策划逐步深化。 分层次分阶段展开，总体到局部逐步深化 项目安全策划 2 策划的内容与步骤 2.2策划步骤 1、风险评估及应对 针对项目的自身特点，对照以下表格中所列条款，分析其存在的潜在风险，有针对性的制定其应对措施： 不合规的项目 苛刻的合同条件 不合理的工期 甲方指定的分包管理 不同的承包管理模式（如联营、联合体等） 不规范的采购行为（产品不合格） 其它 项目安全策划 2 策划的内容和步骤 2、危险源的辨识 针对施工、采购、办公和服务等活动；工作场所的设备、设施、材料、人员行为等开展危险源的辨识和风险评价。 危险源识别的结果应形成危险源清单，对辨识出的危险源进行评价后，确定重要危险源清单，由此确定项目相关的过程、产品和场所中存在的一般风险和重大风险。 3、选择、确认适用的安全生产法律法规、地方行政主管部门规章、上级安全生产规定。  项目安全策划 2 策划的内容和步骤 重大危险源的管理 1、重大危险因素识别 2、专项安全技术方案管理 3、专项安全技术方案技术交底 4、专项安全技术方案验收 5、专项安全监控方案 6、重大危险因素监控记录 7、重大危险因素标识 8、重大危险因素跟踪管理台帐 项目安全策划 2 策划的内容与步骤 伤亡事故 能量物质/载体 物的不安全状态 人的不安全行为 意外释放能量并作用于人体 技术；设计；加工、施工；监测、维修；…… 人机；生理、心理；教育、培训；企业；社会；家庭；…… 项目安全策划 2 策划的内容和步骤 从危险源的角度，所有的事故致因因素都可被视为危险源。但在实际的危险源辨识、评价和控制操作中，有三种不同的处理方式： 一是只将能量物质或载体视为危险源，而诱发能量物质或载体意外释放能量的因素在危险源评价和控制过程中予以考虑； 二是将能量物质或载体视为第一类危险源，诱发能量物质或载体意外释放的直接因素，物的不安全状态和人的不安全行为视为第二类危险源，其他间接因素在危险源评价和控制过程中予以考虑； 三是将所有的事故致因因素均视为危险源。需要指出的是，从系统安全角度，三种方式无本质区别。 项目安全策划 2 策划的内容与步骤 危险源清单 重大危险源： 1、危险性较大的分部分项工程（7类） 2、大型机械按拆