卫生行政处罚程序.ppt

;主要内容;;风险的概念;*;;*;2、卫生行政执法过程中风险控制 1、依法（法定时间、频率、形式、项目等）监督，及时准确留下清晰监管痕迹。 2、日常监督意见书要求明确具体，但兜底条款应有较为广泛针对性。 3、明确责任，注意责任分担，切忌大包大揽（工作要干，责任要清）。 4、发现问题及时汇报与通报，（上级部门和同级其它部门），切忌报喜不报忧，一旦出现问题独自承担。 ⒌查处案件要狠，收集证据要准，行政处罚要稳。;三个“不过多”考虑;*;*;*;*;;行政处罚合法性审查;《行政处罚法》;;;《行政处罚法》;;《卫生行政处罚程序》第二十五条第一款第五项;;;;;行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定中华人民共和国国务院令 （第310号）二OO一年七月九日;*;行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定中华人民共和国国务院令 （第310号）二OO一年七月九日;;;　　　卫 生 行 政 执 法 文 书 案 件 移 送 书 泰卫案移（2013）001号 泰州市公安局: 我局2013年9月30日受理的朱成芝非医师行医一案， 经调查了解 , 认为涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》的有关条款 , 依据国务院《 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》 ，现将该案移送你局，建议予以立案侦查，请审查有关证据材料决定是否立案，并请书面回复审查结果。 附有关证据材料： (一) 涉嫌犯罪案件情况的调查报告; (二) 有关涉嫌犯罪的材料： 1 、现场检查笔录复印件 1 份 ; 2 、询问笔录复印件7份 ; 3 、现场检查照片（ A4 纸打印） 16 张 ; 4、朱成斌在泰州开房登记； 5、涉案物品清单（证据先行登记保存决定书复印件）； 6、行政处罚事先告知书（公告)复印件1份。 泰州市卫生局 二〇一三年十二月二日 备注：本移送书一式三联，第一联留存执法案卷，第二联交受移送单位，第三联抄送检察机关。 中华人民共和国卫生部制定;卫生行政执法涉嫌犯罪常见罪名;*;*;;;*;《卫生部关于取得医师资格但未经执业注册的人员 开展医师执业活动有关问题的批复》 （2004年6月3日，卫政法发[2004]178号） 1．对于医疗机构聘用取得医师资格但未经医师注册取得执业证书的人员从事医师执业活动的，按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定处理。 2．对于取得医师资格但未经医师注册取得执业证书而从事医师执业活动的人员，按照《中华人民共和国执业医师法》第三十九条的规定处理。 3．取得医师资格但未经医师注册取得执业证书而从事执业活动的人员在行医过程中造成患者人身损害的，按照《医疗事故管理条例》第六十一条的规定处理。 ;;;明确罪与非罪标准　严惩非法行医犯罪---访最高人民法院研究室负责人刘岚　李晓　《人民法院报》记者（本文原载２００８年５月１２日《人民法院报》）;*;*;*;;;案例简介;释义;违法行为发生地的认定;;*;;*;*;;;停产停业特点：;取 缔;停产停业与取缔;二者区别;取缔是什么？ 什么时候取缔？ 取缔干什么？;依据 《中华人民共和国执业医师法》第三十九条 未经