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矿安全文化建设 为大力加强我矿安全文化建设，确立“以人为本”的安全理念，进一步提高全矿干部职工的安 全生产技术素质和驾驭安全生产的能力，保障职工的安全和健康，保护企业财产不受损失，不断促进 我矿的生产发展，矿党委宣传部采集汇编的五龙煤矿企业文化——安全知识一书，是一本联系实际， 通俗易懂，掌握安全知识的科普读物，值得全矿职工一读。 安全生产是煤矿永恒的主题，也是全矿职工在实际工作中所遵循的前提，安全就是幸福，安全 就是效益，安全关系到每个职工和千家万户的幸福安康。目前我矿，安全生产基础薄弱，矿井时刻受 到水、火、瓦斯、煤尘、顶板和冲击地压等自然灾害的威胁，导致我矿安全生产形势非常严峻。虽然， 国家立法、政府监管对我们安全生产起到重要作用。但是，我们安全思想意识薄弱，技术素质不高， 重生产、轻安全、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象是造成各类事故发生的主要原因。由此 可见，提高职工安全技术素质，建立“以人为本”的安全文化是一项重要工作，确立“以人为本”的 安全理念，就是将安全生产的工作目标确定为保障劳动者的安全和健康，围绕这一目标，在建立健全 安全生产责任制和各项规章制度、实施科学管理、落实各项安全技术措施的同时，大力强化企业安全 文化建设，使“以人为本”成为企业上下共享的价值观，形成企业的精神和灵魂，进而实现企业安全 生产的自我约束。此书，就是供给全矿广大职工安全食粮的教科书，通过学习安全知识，掌握安全生 产技术理论，树立安全意识，履行安全责任，建立“以人为本”的安全文化，对于搞好安全生产至关 重要。 本书在编写过程中，得到了矿党政的高度重视，矿安监处给予了大力支持，安检综合科、安监 大队、防冲队、皮带队提供了大量的素材，同时，结合了井下安全生产各方面的问题，做了深入浅出、 通俗易懂的解答，是全矿职工学习、掌握应用安全生产知识和技能的一本很好的工具书，我衷心祝愿 读者能够从中受到启迪和帮助。 矿党委书记： 第一章 煤矿安全生产方针政策与法规 ●安全生产方针 煤矿安全生产方针是“安全第一，预防为主”。它是对安全生产工作的总要求，是安全生产工作 的总方针。 安全第一，是要求在组织指挥生产和具体施工中，把安全工作摆在第一的位置。 预防为主，是实现安全第一的前提条件。坚持预防为主，才能防微杜渐，防患于未然，把事故和 职业危害消灭在萌芽中。并且依靠技术进步和科学管理，运用系统安全原理和方法，采取有效措施， 消除危及人身安全和健康的一切不良条件和行为。 ●“质量第一”方针 “质量第一”是在工程或产品的范围内提出的，是以工程质量或产品质量同施工进度或产品数量 等指标相比较，必须把质量摆在第一的位置。质量是安全的基础，安全是质量的保证。 ●矿山安全法 1993 年 5 月 1 日起施行的《矿山安全法》是建国以来第一部矿山安全法，它是我国各类矿山从 事开采活动的一部最重要的法律，是我国各类矿山制订安全规程、办法、规定、指令等一系列行政规 章的依据。 ●煤炭法 自1996 年 12 月 1 日起施行的《煤炭法》，共有 8 章 81 条，在总则、煤炭生产与煤矿安全、法律 责任等章节中科学全面地将国家对煤矿企业安全生产管理工作的要求，以法律的形式固定下来。它是 我国建国以来煤炭行业的第一部大法，标志着煤炭行业管理走上了法制建设的轨道。 ●安全生产法 自2002 年 11 月 1 日起施行的《安全生产法》共分七章九十七条，对生产经营单位的安全生产保 障、监督管理、事故的救援与调查处理以及法律责任做出了明确的规定。 ●煤矿三大规程 1．《煤矿安全规程》：建国以来，国务院煤炭行业的主管部门颁布了八部《煤矿安全规程》。它是 煤矿安全法规群体中一部最重要的安全技术法规，是煤炭企业贯彻执行党和国家安全生产方针和国家 有关矿山安全法规的具体规定，是保障煤矿职工安全健康、保护国家资源和财产不受损失，促进煤炭 企业发展必须遵循的准则。现行规程是于 2001 年 11 月 1 日起施行的，共分四编751 条。 2 ．《作业规程》：是煤矿企事业单位为完成某项生产或建设的单项工程或单位工程，根据《煤矿 安全规程》和设计文件，结合工程的具体情况，为指导施工而编制的重要技术文件。 3 ．《操作规程》：是煤矿企事业单位或其主管部门，根据《煤矿安全规程》和质量标准，