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《劳动法》培训班讲座讲稿
在《劳动法》颁布十周年之际,大冶市举办纪念《劳动法》
颁布十周年系列活动,这说明大冶市劳动保障部门十分重视《劳
动法》的宣传、贯彻和落实。1994 年,八届全国人大常委会第八
次会议审议通过了《中华人民共和国劳动法》,对劳动者的就业、
培训、劳动合同、工时、休假、工资、保险、劳动保护、劳动争
议、监督检查、法律责任等作出了全面规定。《劳动法》实施 10
年来,对保障劳动者的合法权益、维护社会的和谐稳定、促进经
济的发展,起了重要的作用。特别是在劳动者权益的维护方面,《劳
动法》功不可没,被广大劳动者誉为他们权益的“保护神”。
《劳动法》颁布以来,国务院陆续制定了《失业保险条例》、
《工伤保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《禁止使用童工
规定》等多部行政法规,劳动保障部和其它国务院有关部门制定
了一系列的部门规章,各地围绕促进就业再就业、维护劳动者合
法权益、建立完善社会保障体系三大目标任务,相继制定颁布了
与《劳动法》相配套的地方性法规、规章,建立了 10 项基本劳动
保障制度,初步形成了以《劳动法》为基本法律,由有关法规、规
章相配套的劳动保障法律法规体系的框架。
(一)制定实施积极的就业政策,加强职业培训,促进就业
与再就业
1
一是建立了有中国特色的积极的就业政策。10 年来,逐步探
索确立了“劳动者自主就业,市场调节就业,政府促进就业”的
就业方针,建立了有中国特色的积极的就业政策。
二是建立了职业培训和职业资格证书制度。经过10 年努力,
一个以劳动力市场为导向,以提高职业能力为核心,以城镇新生
劳动力、下岗失业人员、农村转移劳动力和在岗职工为培训对象,
以就业前培训、在职培训和再就业培训为主要培训类型,涵盖初
级、中级、高级、技师及高级技师职业资格等级的全方位、多层
次职业培训体系已经基本建立。
目前,我国已建立起市场导向的就业机制,计划经济时期形
成的企业富余人员问题基本得到解决,就业结构逐步优化,就业
渠道不断拓宽,就业形式更加灵活,总体上保持了就业形势的基
本稳定。
(二)加强劳动关系协调和劳动保障监察等工作,切实维护
劳动者的合法权益。
一是建立了劳动关系协调制度。经过 10年发展,劳动合同制
度已经普遍实行,国有企业、集体企业、外商投资企业劳动合同
签订率均在 95%以上,就业机制实现了由国家安置就业向市场配置
就业的根本转变,劳动关系实现了由行政管理向依法调整的根本
转变,劳动者与用人单位双向选择、协商确定双方权利义务的用
人机制和观念已经形成。
二是建立了劳动争议处理制度。《劳动法》确立了“一调一裁
2
两审”的劳动争议处理制度。10 年来,企业调解组织、劳动争议
仲裁委员会和人民法院共处理了数百万起劳动争议案件。其中各
级劳动争议仲裁委员会共立案处理劳动争议案件 107 万件,涉及
当事人 366万人。
三是建立了劳动标准制度。工资支付制度不断完善,实施了
最低工资保障制度,进一步完善工时和休息休假制度,明确了女
职工及未成年工特殊保护制度,有力地维护了劳动者的基本劳动
保障权益。
四是建立了劳动保障监察制度。各级劳动保障部门建立了劳
动保障监察机构,初步形成了省地县三级监察执法组织网络,形
成了“职能统一、制度统一、程序统一”的工作体制,促进了劳
动保障法律法规的贯彻实施。
(三)建立完善养老、失业、医疗、工伤等社会保险制度,
推动了我国社会保障事业的发展
一是建立了养老保险制度。确立了社会统筹与个人帐户相结
合的制度模式,将覆盖范围扩大至城镇各类企业、企业化管理的
事业单位职工及个体劳动者、自由职业者,目前,适应社会主义
市场经济体制要求的统一的城镇企业职工基本养老保险制度基本
建立,至2004年 6 月底,全国养老保险参保人数为 15806万人,
比 1994年增加 5233 万人。
二是建立完善了失业保险制度。失业保险覆盖范围由企业扩
大到事业单位,参保人数不断增加,基金筹措能力增强。到 2003
3
年末,全国参加失业保险人数达到 10280 万人,共为 741.6 万名
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