公务员申论考试辅导讲座.pdf

国家公务员申论考试讲座 国家公务员申论考试讲座 郭泽保 2005年11月 教学目的及要点： 教学目的及要点： 通过对本讲的学习，了解申论作为专用于选拔录用国 家公务员的一种新型考试形式的特点、内容及测试要 素，注重对自身素质及能力的培养与提高。 掌握申论写作的要点、方法及规律；区别申论与作 文、策论的差异。 申论考试讲座  一、申论考试的概述  二、历年总结与命题趋势  三、申论应试的基本方法  四、2006年申论热点材料  五、申论考试模拟训练 第一、申论考试概述 一、申论考试的涵义 二、申论考试的特点 三．申论试卷的内容 四．申论考试的目的 五、申论考试的注意事项 一、申论考试的含义  申论，取自孔子的“ 申而论之” ，即申述、申辩、论述、论证之 意。  在字典、词典里， “说明” 、“ 申述” 是“ 申” 的基本义项。“ 申” 字后面既缀上个“论”字，自然就有点像“导论” 、“绪论”那样， 可理解为“论说” 的某种体式。  但 “ 申论” 于一般“论说”体式有着明显的不同。它不是那种凭 主观好恶选材、张扬个性的放言宏论，而是要求准确把握住一 定的客观事实，作出必要的说明、申述，然后在此基础上发表 中肯见解，提出方略，进行论证。因此，他与社会交际中广泛 使用的议论文的功能是完全不同。  西汉初年，曾通过“策论” 的考试形式来选拔人才，即要求应试 者根据一定的问题发表自己的见解。文帝时，贾宜、晁错等都 以策论的见解独到而受到重用，后来，刘勰把策论文体归纳出 四个特点：  内容要深刻反映政务需要，  观点能够反映作者远见卓识，  提出的方法要切实可行，  语言文辞要有表现力。 我们现在的申论形式是根据公务员工作的实际需要，适 当借鉴了我国古代“对策” （“策论” ）的某些特点，专门用于 公务员考试的一种应试文体。 这种考试方法主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理 解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达 能力。 从2000年起，国家人事部开始在中央、国家机关面 向社会公开考试录用工作人员笔试中首次尝试申论考试。 其后，申论成为国家公务员录用考试的一门重要科目。 二、申论考试的特点 二、申论考试的特点 1、命题形式的多元性 2、材料内容的广泛性 3、试题类型的针对性、可行性 1、命题形式的多元性 1、命题形式的多元性 1. 应用性。如何解决实际问题的综合能力。 2. 灵活性。基本知识、专业知识、管理知识、相关知 识及综合分析能力、文字表达能力等素质及能力的 结合。 3. 广阔性。大到国家政策，小到各种知识的渗透。 2、材料内容的广泛性 2、材料内容的广泛性  1、题材广泛。社会性背景，地域范宽泛，有 国内的，国际的。 2. 内容广泛。政治、经济、文化、法律等问 题均有所涉及。  3. 问题广泛。社会热点、传媒焦点、解决难 点、争议疑点，定论的、未定论的。 3、试题类型的针对性、可行性 3、试题类型的针对性、可行性 针对性与可行性比较集中地体现出公务员的职务特 点，也是申论考试的基本要求。 1.针对性。一是针对材料揭示的“主要问题”或“主要 事件”；二是针对材料与材料之间复杂的逻辑关系 2.可行性。如何提出解决问题的方案，做到合法合理合 情。 三、申论考试的内容  1．基本内容：  首先在试卷上给定一篇（或一组）1500字左右的资 料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解 给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性 质和本质，然后按要求答题。  2．答题形式：  ①仔细、认真地阅读背景资料，经过对资料的整理、 分析、归纳后，准确地用简明扼要的文字概括出给定 资料所反映的主要问题（一般要求字数在150字以