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劳动合同法讲座 劳动合同法讲座 重庆市总工会法律工作部部长 重庆市总工会法律工作部部长 孔祥维 孔祥维 第一章 总则 第一章 总则 一、劳动合同法的立法背景 一、劳动合同法的立法背景 我国现行劳动合同制度起源于 我国现行劳动合同制度起源于 80年代初期，形成于90年代中 80年代初期，形成于90年代中 期，大至经历了三个阶段。 期，大至经历了三个阶段。 (一) 我国现行劳动合同制度 (一) 我国现行劳动合同制度 形成的三个阶段 形成的三个阶段 1．部门规章阶段：1983年2月，劳动人事 1．部门规章阶段：1983年2月，劳动人事 部 《关于积极试行劳动合同的通知》； 部 《关于积极试行劳动合同的通知》； 2．行政法规阶段：1986年7月12日，国务 2．行政法规阶段：1986年7月12日，国务 院颁布 《国营企业实行劳动合同制暂行规定》 院颁布 《国营企业实行劳动合同制暂行规定》 （国发[1986]77号）； （国发[1986]77号）； 3．法律阶段：1995年1月1日，《中华人 3．法律阶段：1995年1月1日，《中华人 民共和国劳动法》。 民共和国劳动法》。 来自 中国最大的资料库下载 （二）现行劳动合同制度暴露 （二）现行劳动合同制度暴露 出来的三大问题 出来的三大问题 1．劳动合同签订率低，内容不 1．劳动合同签订率低，内容不 规范； 规范； 2．劳动合同短期化； 2．劳动合同短期化； 3．规避劳动合同制度的用工形 3．规避劳动合同制度的用工形 式大量涌现 。 式大量涌现 。 （三）原因分析及解决办法 （三）原因分析及解决办法 1.劳动力供大于求的客观事实; 1.劳动力供大于求的客观事实; 2.地方政府强资本、弱劳工的 2.地方政府强资本、弱劳工的 理念; 理念; 3.理论偏差：劳动合同 民事 3.理论偏差：劳动合同 民事 合同 合同 4.法律败笔：公权介入太少； 4.法律败笔：公权介入太少； 5.解决办法：制定 《劳动合同 5.解决办法：制定 《劳动合同 法》。 法》。 二、劳动合同法的立法宗旨 二、劳动合同法的立法宗旨 （一）显性保护劳动者： （一）显性保护劳动者： 1．从立法背景看，劳动者合法权益受 1．从立法背景看，劳动者合法权益受 到侵害，应当理直气壮的提出； 到侵害，应当理直气壮的提出； ２．从理论上看，劳动合同不是民事合 ２．从理论上看，劳动合同不是民事合 同，应当考虑公权的介入，体现公平原则； 同，应当考虑公权的介入，体现公平原则； ３．从法制史看，劳动法从始至今， ３．从法制史看，劳动法从始至今， 均以保护劳动者为目的。 均以保护劳动者为目的。 二、劳动合同法的立法宗旨 二、劳动合同法的立法宗旨 （二）隐性保护用人单位： （二）隐性保护用人单位： １．就劳动关系而言，用人单位处于强 １．就劳动关系而言，用人单位处于强 势地位，勿需明确保护； 势地位，勿需明确保护； ２．保护用人单位权利的法律很多，“ 明 ２．保护用人单位权利的法律很多，“ 明 确双方权利和义务”即是劳动法