建设工程施工招标评标讲座.pdf

建设工程招标评标讲座 建设工程招标评标讲座 0. 当前招标投标工作面临的形势 0. 当前招标投标工作面临的形势  招标投标的范围不断拓展、规模迅速扩大；  招标投标的范围不断拓展、规模迅速扩大；  法律法规体系基本建立；  法律法规体系基本建立；  招标投标的行政监督逐步依法进行；  招标投标的行政监督逐步依法进行；  围标陪标、串通投标、虚假招标问题比较突出；  围标陪标、串通投标、虚假招标问题比较突出；  资格预审的标准和方法问题值得研究；  资格预审的标准和方法问题值得研究；  合理低价中标推行受阻，科学合理的评标办法需要研  合理低价中标推行受阻，科学合理的评标办法需要研 究； 究；  中标后的工程监管难度很大；  中标后的工程监管难度很大；  招标代理机构发展迅速，其规范问题日益突出。  招标代理机构发展迅速，其规范问题日益突出。 总体感觉：社会舆论对招投标的评价不高 总体感觉：社会舆论对招投标的评价不高 0. 当前招标投标工作面临的形势 0. 当前招标投标工作面临的形势 最近有关对招标投标市场的报道： 最近有关对招标投标市场的报道：  2006年4月18 日 《中国证券报》：揭秘建筑业商业贿赂  2006年4月18 日 《中国证券报》：揭秘建筑业商业贿赂 掀起它的“黑盖头” 掀起它的“黑盖头”  2006-03-31 人民日报 系 《市场报》：追踪！揭开招投  2006-03-31 人民日报 系 《市场报》：追踪！揭开招投 标暗箱操作黑幕 标暗箱操作黑幕  2005-9-27 《检察日报廉政周刊》：透析工程招投标中  2005-9-27 《检察日报廉政周刊》：透析工程招投标中 的黑幕 的黑幕  2005年03月02日 《中国青年报》：假的，还是假的  2005年03月02日 《中国青年报》：假的，还是假的  2006年05月05日 中央电视台新闻会客厅：[决策者说]孙  2006年05月05日 中央电视台新闻会客厅：[决策者说]孙 文杰：直面建筑业“潜规则” 文杰：直面建筑业“潜规则” 贾利刚 北京某工程咨询监理有限公司市场部经理： 贾利刚 北京某工程咨询监理有限公司市场部经理： 一招标代理公司经理跟他说，我们这几年就没办过一个 一招标代理公司经理跟他说，我们这几年就没办过一个 真标，贾利刚马上说，我说我们这几年也没办过一个真 真标，贾利刚马上说，我说我们这几年也没办过一个真 标，就是也没中过一个真标。 标，就是也没中过一个真标。 0. 当前招标投标工作面临的形势 0. 当前招标投标工作面临的形势 原因分析： 原因分析：  社会上把招标投标的作用过分夸大了；  社会上把招标投标的作用过分夸大了；  招标投标存在的本身就是一个不公平的命题，招标人具  招标投标存在的本身就是一个不公平的命题，招标人具 有先天的优越性； 有先天的优越性；  现在的资格预审办法、评标办法的确存在一些问题；  现在的资格预审办法、评标办法的确存在一些问题；  设计、监理、材料设备等的招标方法值得研究；  设计、监理、材料设备等的招标方法值得研究；  评标委员会评标的质量、可信度不是很高；  评标委员会评标的质量、可信度不是很高；  很多问题出现在中标之后，而这部分基本上没有监督；  很多问题出现在中标之后，而这部分基本上没有监督；  中标后招标人指定分包、购买材料设备等环节缺乏监  中标后招标人指定分包、购买材料设备等环节缺乏监 督； 督；  承包人的分包缺乏外部监督；  承包人的分包缺乏外部监督；  整个建筑市场信用缺失，弄虚作假严重；  整个建筑市场信用缺失，弄虚作假严重；  招标代理机构行为不规范，对其管理难度很大。  招标代理机构行为不规范，对其管理难度很大。 1.建设工程招标投标的法律法规 1.建设工程招标投标的法律法规  中华人民共和国招标投标法  中华人民共和国招标投标法  国务院国办发（2000）34号文  国务院国办发（2000）34号文  国家计委3号令（招标范围和规模标准）  国家计委3号令（招标范围和规模标准）