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《劳动合同法》讲座 《劳动合同法》讲座 黄杲 黄杲 四川省劳动保障监察总队 四川省劳动保障监察总队 一、 劳动合同法调整范围 《劳动法》的调整范围：境内企业、个体 经济组织与劳动者；国家机关、事业组织 社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动 者。劳动合同法的调整范围：见第二条 （一）扩大了调整的单位。将“ 民办非企 业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订 立、履行、变更、解除或者终止劳动合同” 纳入调整范围。 （二）扩大了调整的人员。国家机关、 事业单位、社会团体和与其建立劳动关系 的劳动者，订立、履行、变更、解除或者 终止劳动合同，依照本法执行。也就是除 公务员和参照公务员法管理的人员外，国 家机关、事业单位、社会团体与其他劳动 者均应当建立劳动关系，并执行本法。 以前：故意不订立劳动合同，未形成劳动 合同关系，不受《劳动法》调整。 （三）是扩大了调整用工的形式。 1、把聘用制有条件的纳入调整范围。 “事业单位与实行聘用制的工作人员订立、 履行、变更、解除或者终止劳动合同，法 律、行政法规或者国务院另有规定的，依 照其规定；未作规定的，依照本法有关规 定执行” 。特别规定优先执行，无特别规定 受本法调整。 制定特别规定的权限：全国人大常委 会、国务院； 规定的形式：法律、行政法规、国务院规 范性文件。 2、对劳务派遣进行了限制和规范 3、对非全日制用工进行了规范。 劳动合同法调整范围规定的基本精神： 劳动者被雇佣后，如果不享受《公务员 法》和国家人事政策规定的权利，就应享 受劳动法赋予的权利，履行劳动法规定的 义务。《劳动合同法》在调整范围上，突 破了《劳动法》的规定。正是因为它在很 多地方都突破了《劳动法》，不便将《劳 动法》作为立法依据。 第二节 劳动合同的订立 一、劳动关系的建立标准与劳动合同的 订立时间 （一）建立劳动关系的标准 劳动法是调整劳动关系的法律规范体 系。只有建立了劳动关系，劳动者才能够 享受劳动法规定的各项权利。订立书面劳 动合同是建立劳动关系的重要标志。 但在实践中出现了很多用人单位用工不 与劳动者订立劳动合同的现象。针对这种 违法行为，劳动保障部、最高人民法院发 布了有关规定、司法解释，明确存在事实 劳动关系的劳动者也享有劳动法律规定的 劳动权利。 在总结实践的基础上，《劳动合同法》 调整了《劳动法》的有关规定，规定“用人 单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关 系”，“建立劳动关系，应当订立书面劳动合 同”，“用人单位与劳动者在用工前订立劳动 合同的，劳动关系自用工之日起建立” 。 用人单位的用工行为是劳动关系存在的 基本法律事实，而不是是否订立了劳动合 同。只要用工行为产生，劳动关系就建立 了，订立劳动合同只是用人单位与劳动者 的义务，是证明双方存在劳动关系的重要 证据之一。这一规定，将劳动关系与劳动 合同区分开了。 即使用人单位没有与劳动者订立劳动合 同，只要存在用工行为，该用人单位与劳 动者之间的劳动关系即建立，劳动者即享 有劳动法律规定的权利。 这样规定的目的是保护事实劳动关系中劳 动者的权益，并不是肯定用人单位不与劳 动者订立劳动合同的行为。 （二）劳动合同的订立时间 《劳动合同法》明确规定，“建立劳动关 系，应当订立书面劳动合同” 。为了既方便 用人单位与劳动者订立劳动合同，又督促 用人单位必须与劳动者订立劳动合同， 《劳动合同法》规定了三项措施： 一是放宽了订立劳动合同的时间要求。 建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同 的，自用工之日起一个月内订立了书面劳 动合同，其行为也不违法。 二是规定用人单位不按照规定订立劳动 合同，支付劳动者未签合同期间双倍工 资。 用人单位未在自用工之日起一个月内订 立书面劳动合同，但在自用工之日起一年 内订立了书面劳动合同的，应当在此期间 向劳动者每月支付二倍的工资。 三是规定用人单位自用工之日起满一年 仍然未与劳动者订立书面劳动合同的，除 在不足一年的违法期间向劳动者每月支付 二倍的工资外？还应当视为用人单位与劳 动者已订立无固定期限劳动合