南平市土地利用总体规划大纲（2006-2020）.pdf

南平市土地利用总体规划大纲 2006—2020 年 南平市人民政府 二 00九年八月 目 录 前 言 第一章 规划背景 第一节 南平市概况 第二节 土地利用现状与形势 第三节 土地利用成效及存在的主要问题 第四节 土地利用面临的形势 第二章 指导思想、基本原则与战略 第一节 指导思想 第二节 基本原则 第三节 社会经济发展战略和目标 第四节 土地利用战略 第三章 土地利用规划目标和任务 第一节 土地利用规划目标 第二节 土地利用主要任务 第四章 土地利用结构调整 第一节 农用地调整 第二节 建设用地结构调整 第三节 未利用地结构调整 第五章 土地利用空间布局优化 第一节 农用地布局优化 第二节 建设用地布局优化 第三节 未利用地布局优化 第六章 土地利用分区与调控 第一节 土地利用综合分区及调控 第二节 土地利用功能分区与调控 第三节 县级土地利用调控 第七章 中心城区与闽北新兴区土地利用 第一节 中心城区现状 第二节 中心城区发展规模及布局 第三节 中心城区建设用地的扩展边界 第四节 中心城区土地用途管制规则 第五节 中心城区土地利用政策分区及管制措施 第六节 闽北新兴发展区 第八章 土地利用重点工程和重大项目 第一节 耕地保护工程 第二节 农村居民点整治工程 第三节 生态保护工程 第四节 重点基础设施用地保障工程 第五节 扩大内需工程项目 第九章 规划实施保障措施 第一节 规划实施的行政措施 第二章 强化规划实施的制度措施 第三节 加强规划实施经济调控机制 第四节 规划实施的公众参与机制 第五节 建立规划实施技术保障 附 表 前 言 为深入贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土 地和切实保护耕地”的基本国策，统筹土地资源开发、利用和保 护，加强土地利用宏观调控，促进南平市社会经济又好又快发展， 根据《中华人民共和国土地管理法》、《福建省土地利用总体规 划大纲（2006－2020年）》和《南平市国民经济和社会发展第 十一个五年规划纲要》的要求，制定本大纲。 本大纲主要阐明规划期内全市土地利用战略、明确政府土地 管理的主要目标、任务和政策，引导全社会合理利用和保护土地 资源。大纲是统筹市域土地利用的纲领性文件，是实施全国土地 利用总体规划纲要和省级土地利用总体规划的必要环节，是编制 县（市、区）土地利用总体规划的重要依据。 规划范围为南平市域行政范围内（一区、四市、五县）的全 部土地。 规划期限为2006-2020年，基期年为2005