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二、依法纳税 1、性质: 我国税收取之于民,用之于民。国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。 2、必要性: ①由我国的税收性质决定。在我国,税收取之于民、用之于民。 ②国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。 ③依法纳税是公民的义务。 3、违反税法的行为:偷税、欠税、骗税、抗税 第三单元 收入与分配 第八课 财政与税收 一、国家财政 1、含义: 国家的收入与支出就是财政。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 2、本质和特点: 财政收支本质是一种分配关系,特点是以国家为主体、凭借政治权力进行的社会产品的分配。 3、国家预算和决算: 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,称作国家预算; 上一年度国家预算执行结果的会计报告,称作国家决算。 二、财政收入与支出 财政 收入 含 义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 来源(形式) 税、利、债、其他收入(费)。税收入财政收入的最重要来源。 财政 支出 含 义 国家对筹集的财政资金进行分配和利用。 具体用途 按具体用途可分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出和债务支出。 财政 收支 关系 财政收支相等是最理想的状态;财政收支平衡有三种情况:收大于支,略有盈余;支大于收,略有赤字;收支相等。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分,财政赤字必须控制在一定范围内。国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。 正确把握财政赤字对经济的影响 财政赤字是一种客观存在的经济现象,它对经济的影响是复杂的经济过程,因此不能笼统的说财政赤字有利还是有弊。财政赤字意味着当年的财政收入小于支出,财政支出要依靠国债来维持,这种状况可能会导致社会总需求和总供给的不平衡,引发通货膨胀,不利于经济发展;但在经济发展放缓的情况下,国家适当扩大财政赤字,对于扩大内需、拉动经济增长起着重要的促进作用。 二、财政收入与支出 影响财政收入的因素:主要是经济发展水平和分配政策。 (1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系 二、财政收入与支出 影响财政收入的因素:主要是经济发展水平和分配政策。 (2)分配政策对财政收入的影响 国家应制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 三、财政的作用 作用 表现 举例 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 财政通过再分配,缩小收入差距,促进教育公平,建立多层次社会保障体系,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。 社会保障、最低生活保障 (解决民生问题) 促进资源合理配置 国家通过财政支持资金投入大、建设周期长、投资风险大的基础设施建设,有利于资源优化配置,体现了社会主义国家集中力量办大事的优势 增加对西部地区的投入,加强基础设施建设,加大科研投入 (促生产、促发展) 促进国民经济平稳运行 财政是实现宏观调控的重要手段之一,通过实施扩张性或者紧缩性的财政政策,使社会总供给和总需求保持平衡,避免大起大落,促进经济平稳运行 扩张性或紧缩性财政政策(财政税收等调控经济) 比较财政政策与货币政策 ? 财政政策 货币政策 不 同 点 制定者 国家 中央银行 目 标 通过调节财政收入和财政支出的总量来影响总供给和总需求,使二者达到平衡 通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量,使之与流通中实际所需要的货币量相符合 内 容 有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、财政支出的增减、国债的发行等属于财政政策,(利息税的变动是财政政策) 和银行有关的一系列政策,如存贷款利率及存款准备金率的调整、信贷等属于货币政策(利息率是货币政策) 相 同 点 ①都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段;②财政政策与货币政策相互配合,共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用;③都有扩张性和紧缩性之分,当前实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。 区分不同类型的财政政策 ?? 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 积极的财政政策 区 别 原因 经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约 经济过热经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨 社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出,社会收入分配差距扩大 对策 增加经济建设支出、减少税收、增发国债,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长 减少财政支出、增加税收、少发国债,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温” 扩大政府公共投资,着力加强重点建设,推进税费改革,实行结构性减税 联 系 采取哪种财政政策,必须依据客观的经济运行状况 1.财政的本质是一种分配关系,分配政策是影
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