环境与资源保护法的体系课件(PPT 133页).ppt

成果文件重申了“共同但有区别的责任”原则；决定启动可持续发展目标讨论进程；强调可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济是实现可持续发展的重要工具之一；敦促发达国家履行官方发展援助承诺，以优惠条件向发展中国家转让环境友好型技术，帮助发展中国家提高可持续发展能力。  来自世界上190多个联合国成员国、100多位国家元首或政府首脑、约5万名各界代表出席了大会。 温家宝总理率领中国政府代表团出席大会，并在大会正式开幕式后第一位发言，发表了题为“共同谱写人类可持续发展新篇章”的重要演讲，宣布了我国将向联合国环境规划署信托基金捐款600万美元，用于帮助发展中国家提高环境保护能力的项目和活动；安排2亿元人民币开展为期3年的国际合作，帮助小岛屿国家、最不发达国家、非洲国家等应对气候变化等一揽子行动计划。 温家宝总理还在联合国可持续发展大会高级别圆桌会上作了题为《创新理念务实行动坚持走中国特色可持续发展之路》的发言。  可持续发展观念的形成既可以追溯到古代文明的哲理精华，又富蕴着现代人类活动的实践总结：“只有当人类向自然的索取，能够同人类向自然的回馈相平衡时；只有当人类为当代的努力，能够同人类为后代的努力相平衡时；只有当人类为本地区发展的努力，能够同为其他地区共建共享的努力相平衡时”，全球的可持续发展才能真正实现。 古代朴素的可持续发展思想 当前大多数的环境问题，都是来自于人类对生态系统的错误行动。或许，我们需要从中国古人那里吸取有关可持续发展的思想，以兹检讨作为后人因为愚蠢的自高自大、蒙昧的战天斗地、征服自然所犯下的违背“古训”的过失，以俟更有效地改善生存环境，以便能够生存下去。 有文字记载的最早的保护环境者当数黄帝，据《史记·五帝本纪第一》卷一：黄帝“时搏百谷草木，淳化鸟兽虫蛾，旁罗日月星辰水波土石金玉，劳勤心力耳目，节用水火材物。”司马迁在《史记·殷本纪第三》告诉了我们“网开三面”的故事：尚汤还在作诸侯的时候，一天，“汤出，见野张网四面，祝曰：‘自天下四方皆入吾网。’汤曰：‘嘻，尽之矣！’乃去三面，祝曰：‘欲左，左。欲右，右。不用命，乃入吾网。”这是古代君侯保护鸟类的最早记载。 据载，大禹具有良好的生态保护意识，“禹之禁，春三月，山林不登斧，以成草木之长；夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长。”（《逸周书·大聚解》）。 周文王临终之前嘱咐武王要加强山林川泽的管理，保护生物，因为国家治乱兴亡都要仰仗生态的好坏。他说：“山林非时不升斤斧，以成草木之长；川泽非时不入网罟，以成鱼鳖之长；不麛不卵，以成鸟兽之长。是以鱼鳖归其渊，鸟兽归其林，孤寡辛苦，咸赖其生。”（《逸周书·文传解》）显然古人已经懂得在向自然界索取资源时，一定要有节制，要注意时令，要按一定的季节进行捕鱼、猎兽的生产活动。 　 同时，可持续发展观还充分包含着人类活动的实践映象，是对“人与自然关系”，“人与人关系”两大正确认识的完整综合。 它始终贯穿着“人与自然的平衡、人与人的和谐”这两大主线，并由此出发，去进一步探寻“人类活动的理性规则，人与自然的协同进化，发展轨迹的时空耦合，人类需求的自控能力，社会约束的自律程度，以及人类活动的整体效益准则和普遍认同的道德规范”等，通过平衡、自制、优化、协调，最终达到人与自然之间的协同以及人与人之间的公正。? 可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，让人类子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。 可持续发展是一个长期的战略目标，需要人类世世代代的共同奋斗。现在是从传统增长到可持续发展的转变时期，因而最近几代人的努力是成功的关键。 可见，环境与发展是不可分割的，它们相互依存，密切相关。可持续发展的战略思想已成为当代环境与发展关系中的主导潮流，作为一种新的观念和发展道路必将被人们广泛接受。 三、可持续发展对法学理论的挑战 古代社会——义务本位 近代社会——以“原子说”为哲学基础，确立了“个人本位”即“权利本位”，法律的任务由使人尽其义务而转向保护权利。 19世纪末——社会本位 20世纪90年代——生态本位 法学需要关注 （一）当代人 （二）未来人（继承法中胎儿是否属于？） （三）社会制度差异性、多样性 （四）法律制度 （五）经济发展（循环经济） （六）环境成本 （六）消费方式 ………. 虚拟治理成本为２８７４亿元，占当年ＧＤＰ的１.８０％。 思考题（课堂作业） 1.从可持续发展角度，谈谈自然界或动物能否成为法律关系的主体，说明理由 第三章 环境与资源保护法概述 第