云南省土地利用总体规划大纲 （2006～2020年）.pdf

云南省土地利用总体规划大纲 （2006～2020 年） 云南省国土资源厅 二〇〇九年三月 目 录 前 言 2 第一章 土地利用现状及形势3 第一节 基本省情3 第二节 土地利用现状和特点4 第三节 土地利用的挑战与机遇7 第二章 土地利用指导思想、方针和目标任务12 第一节 指导思想12 第二节 基本思路和方针12 第三节 指导原则14 第四节 土地利用战略16 第五节 土地利用目标及任务17 第三章 保护耕地和基本农田25 第一节 严格保护耕地和基本农田25 第二节 科学推进土地整理复垦开发26 第三节 加强耕地和基本农田建设27 第四节 引导农业结构调整向有利于增加耕地的方向进行28 第五节 控制灾毁耕地和生态退耕28 第四章 保障科学发展的建设用地30 第一节 节约集约利用土地30 第二节 保障基础设施用地34 第三节 保障城镇化发展用地35 第四节 保障工业、矿业发展用地37 第五节 加强建设用地空间管制38 第五章 加强土地生态建设39 第一节 统筹利用其他农用地40 第二节 加强基础性生态用地保护41 第三节 加大土地生态环境整治力度42 第四节 改善生态环境，建设生态文明43 第六章 统筹区域土地利用46 第一节 土地利用分区方案46 第二节 区域土地利用方向46 第三节 实施差别化区域土地管理方式53 第四节 加强州市土地利用调控55 第七章 重大工程和重点项目56 第一节 区域统筹和综合改革试验区56 第二节 兴边富民工程58 第三节 重大基础设施建设工程59 第四节 耕地和基本农田建设工程60 第五节 建设用地整理工程61 第六节 土地整理复垦开发重大工程和项目62 第七节 土地环境整治重点区域及土地生态建设重大工程62 1 第八章 规划实施保障措施63 第一节 法制措施63 第二节 行政措施64 第三节 经济措施67 第四节 技术措施70 第五节 创新规划体制、机制72