行政复议法知识宣传手册(PPT 41页).ppt

一问一答 问：行政复议申请书向哪个行政机关递交？　　答：如果处理你的行政机关（你认为对你不公正的那个行政机关）是某个政府，你就向他的上一级政府递交；如果处理你的是某个局（政府部门），你可以选择：向直接（注意：是直接）管他的当地政府递交，也可以选择向他的上一级部门递交。比如你认为市环保局不公正地处理了你，你决定申请行政复议，你既可以向市人民政府交复议申请书，也可以向省环保局交复议申请书。不过，对你实施处理的部门如果是海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导体制的行政机关，你就只能向他的上一级行政机关提出申请了，因为当地政府对这些行政机关没有管辖权。　　如果你实在搞不明白，最简单的办法是向你所在地的县级政府递交申请书，他们有义务替你转交。不过，裁决的时间可能就要长一点了。 知识宣传手册 二〇一七年五月 行政复议 行政复议程序 行政复议概述 复议机关及管辖 行政复议范围 一问一答 背景：为贯彻党的十五大关于加强社会主义民主法制建设的基本要求，结合具有中国特色社会主义市场经济的客观要求，建立并完善行政机关内部自我纠错的一项监督制度。防止和纠正行政机关违法或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。 宗旨：推动社会主义民主政治建设，促进行政机关依法行政，树立良好的政府形象。完善行政复议制度，加强行政机关内部监督，维护社会经济秩序和社会稳定，从制度上遏制和清除腐败。 行政复议法立法背景及立法宗旨 《行政许可法》 - 行政许可法的立法背景 行政复议立法过程 2007年8月 1999年4月 1991年 1月 2009年8月 2014年11月 国务院发布《行政复议条例》，建立统一的行政复议制度 九届全国人大常委会第九次会议审议通过了《中华人民共和国行政复议法》 国务院公布实施《中华人民共和国行政复议法实施条例》 十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了修改《 行政诉讼法 》 1、什么是行政复议？是指公民、法人和其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向复议机关提出申请，复议机关对该具体行政行为进行审查并作出决定的法律制度。 2、行政复议有什么用处？行政复议作用就是，当公民、法人和其他组织受到行政机关不公正对待时，及时保护公民、法人和其他组织的合法权益。换句话说，行政复议是你免受不法侵犯的法律武器。 行政复议的含义 行政复议特征 上级对下级行政监督 国家的行政救济机制 行政复议具有行政性 和准司法性 行政复议与行政诉讼程序衔接：除法律另有规定，当事人都可选择行政复议或行政诉讼解决，对行政复议决定不服的，还可向法院提起行政诉讼。 解决的是行政主体具体行政行为是否合法以及是否适当而发生的争议 行政性--表现在作出的复议决定对外是具有法律效力的行政行为； 准司法--表现在运用法院司法审理的方式方法审查行政争议事项； 3. 公开原则 2. 公正原则 4. 及时原则 5. 便民原则 6. 一级复议原则 1. 合法原则 承担复议职责的行政机关，必须严格按照宪法和法律规定 履行职责权限 。 除涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密，复议活动应予以 公开。 在法定期限内作出复议决定 。 复议机关平等对待行政复议的各方参加人。 方便当事人，尤其是方便复议申请人复议，允许口头复议 申请 。 公民、法人或者其他组织对复议决定不服的，可依照诉讼法的 规定向人民法院提起行政诉讼，不得再次就原事项申请复议, 但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。 行政复议的 原则 依照复议法履行行 政复议职责的行政 机关. 负责法制工 作的机构具体办理 行政复议事项，履 行复议职责 : 2、向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料。 1、受理行政复议申请。 4、处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请。 5、对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和 程序提出处理建议。 6、办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。 7、依照本法第十八条的规定转送有关行政复议申请。 3、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当， 拟订行政复议决定 。 复议机关职责 依照复议法履行行 政复议职责的行政 机关. 负责法制工 作的机构具体办理 行政复议事项，履 行复议职责 : 9、按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行。 8、办理本法第二十九条规定的行政赔偿等事项。 11、办理或组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项。 12、研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议、重大问题及时向行政复议机关报告。 13、法律、法规规定的其他职责。 10、办