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规范房屋征收补偿行为保护被征收人合法权益-解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》课件.pdf

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规范房屋征收补偿行为 保护被征收人合法权益 解读《国有土地上房屋征收与补偿条 例》 一、 概 述 • 《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经于2011年1月19日经国务院第141次 常务会议通过并颁布实施。 • (一)制定条例的目的意义 • (二)原则 • (三)主要内容 • (四)征收房屋后土地使用权 的处理 (一)制定目的和意义 一是化解法律法规之间存在的矛盾。目 前我国存在相关拆迁的法律法规之间 不完全协调,全国各地相关拆迁的法 规在城市之间不完全协调。 二是规范国有土地上房屋征收与补偿活 动。随着我国计划经济向市场经济转 变,居民拥有的不动产和财富不断增 加,维权意识加强,由于拆迁活动不 规范,不透明的现象大量存在,导致 拆迁难度大,时间长,成本高,严重影 响到城市形态再构,严重危及到社会 稳定和社会和谐。 三是缓解拆迁引发的社会矛盾和群体性 事件。 四是为房地产长期稳定健康发展提供了 良好的法治环境。 (二) 原 则(4个原则) • 1、公平补偿原则(第二条):具体体现在 补偿部分,方式是评估。 • 2、决策民主、程序正当、结果公开的原 则。 • 民主决策:体现在征收决定的制定过程。 • 程序正当:体现在整个征收和补偿的过 程。 • 结果公开:补偿结果公开、征收决定公 开、征收补偿费用管理和使用情况审计情 况公开 • 3、保证改善居住生活水平不降原则。 补偿不低于市场价;符合条件的,优 先购买保障住房;产权调换,可以就 近调换。 • 4、先补偿、后搬迁原则。达成协议 的,先赔偿,然后按照补偿协议履 行;未达成补偿协议的,申请法院强 制时,要提供补偿金额和专户存储账 号、产权调换房屋和周转用房的地点 和面积等证明已经补偿的材料。 (三)主要内容 • 征收的权限、条件、程序。 • 补偿的内容、程序、标准。 (四)征收房屋后土地使用权的 处理 • 房屋被依法征收的,国有土地使用权 同时收回。 二、相关部门 • (一)征收和补偿主体 • (二)具体实施部门 • (三)受委托单位 • (四)其他部门职责 (一)征收和补偿主体 市、县级人民政府以及各区政府应当作 为县级人民政府,享有征收主体资格。 (二)具体实施部门 • 由于市、县政府不能直接进行房屋征收和 补偿工作,因此条例明确了由市、县级人民 政府确定一个部门作为房屋征收的组织实施 部门。 (三)受委托单位 • “房屋征收部门可以委托房屋征收实施单 位,承担房屋征收与补偿的具体工作。房 屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋 征收部门对房屋征收实施单位在委托范围 内实施的房屋征收与补偿行为负责监督, 并对其行为后果承担法律责任”。 • 禁止建设单位参与搬迁活动。搬迁以外的 其他活动也可以由建设单位进行。 (四)其他部门职责 • 其他部门应当依照本条例的规定和本级人 民政府规定的职责分工,互相配合,保障 房屋征收与补偿工作的顺利进行。 • 监察机关:对参与房屋征收与补偿工作的 政府和有关部门或者单位及其工作人员的 监察。 • 审计机关:对征收补偿费用管理和使用情 况的监督,并公布审计结果。 三、征收和补偿程序 • (一)征收的条件 • (二)征收的决定程序 • (三)征收的实施和补偿程序 • (四)被征收人的权利和义务 (一)征收的条件 • 《条例》规定了6种情形,确需征收房

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