企业内部控制规范讲解.pdf

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企业内部控制规范 讲解 主要内容 企业内部控制概述 企业内部控制基本规范 中国公司为什么后悔赴美上市  刚刚过去的2010年,中国资本市场出现了股票发行规模全球 第一、交易市场行情全球倒数第三的局面,这一年中国公司不 仅在国内A股市场上大有斩获,总的募资金额首次超过1万亿元 大关,而且在国际市场上也收获不小。纽约证交所发布的研究 报告显示,去年共有34家中国公司赴美上市,IPO数量超过2007 年,创下新的历史纪录。  然而,一些已经在美国上市的中国公司却心生悔意,甚至正在 考虑退市,准备回到国内A股市场上市,为什么呢?原因很简 单,相比于国内市场的新股高定价,这些赴美上市的中国公 司,能够圈到的资金太少了,这让这些企业产生了严重的心理 失衡。  其实,这还只是一个表象化的原因。更重要的是,美国市场严 格的监管已经使这些中国公司感觉有点吃不消。在去年成功上 市的34家中国企业中,有不少是中国的互联网公司,它们是通 过反向收购这一途径才实现了在美上市。所谓反向收购,是与 美国市场上已经上市的不活跃的壳公司先行合并,使中国公司 得以借壳上市。当这种反向收购成为一股潮流时,在去年的美 国股市上一度刮起了一股“ 中国概念股” 的炒作高潮。但是,在去 年11月,一家美国市场研究机构抛出一份关于中国公司大连绿诺 的评估报告,这引起了美国证监会的高度重视,一场针对中国 企业赴美借壳上市的审计调查正全面展开,反向收购中的种种 猫腻有可能暴露出来。在中国公司借壳赴美上市的过程中,一 条利益链条已经形成,它的最上端是急于赴美上市的中国公 司,它的最下端则是希望在“ 中国概念股”炒作中分一杯羹的短线 资金,在这两者之间,则是一批小型的美国会计师行、律师事 务所和投行等中介机构在忙着食利。但是,美国证监会刮起的 监管风暴却使这些成功赴美的中国公司心生寒意。事有凑巧, 中国电子商务企业麦考林最近在美国接连遭遇集体诉讼,麻烦 缠身,更是让这些企业感到,国际资本市场,不是那么好混的。  反观中国A股市场,这一年的新股发行却是风生水起,1万亿元 募股资金轻松地被本土企业瓜分。尽管在国内市场,也不断地 曝出丑闻,甚至有那么一两家公司因为被媒体“扒粪”而不得不中 止了上市进程,但总的来看,中国的证监会并不会像美国的证 监会那样要对整个市场来一次彻查,一些公司上市成功以后, 尽管也出现了造假嫌疑,但是只要证监会不发出声音,它们照 样安然无事。更让赴美中国公司羡慕的是,本土公司的募股, 在“市场化” 的环境下可以和保荐人联手,给公司包装上各种动听 的概念,任意拔高新股发行股,以至圈到的钱可以超过募资计 划的好几倍。而在美国,尽管其“市场化”程度远远高过中国,但 股票发行定价却不能像国内本土市场那样信口开价。赴美上 市,实在是一件听着好听、实际上没有多少油水的苦差事。有 比较才有鉴别,这些承载着推动中国资本市场国际化重任的赴 美上市公司,现在终于感受到“祖国的温暖” 了。  国内A股市场重融资、轻回报的倾向,使许多公司看到了市 场给圈钱带来的莫大好处,却将市场法规当作摆设,国内市场 风行的上市包装恶习使一些赴美上市的中国公司也惯于给自己 制造各种虚幻的概念,以为这样就能得到投资者的认可。但是 这一套流行的模式在国际市场上却是无论如何也吃不开的。 企业内部控制概述 内部控制发展回顾——西方实践 国内实践 内部控制基础概念 内部控制建设若干认识问题 内部控制建设需处理的重要关系 企业内部控制概述 内部控制发展回顾——西方实践 四个阶段: 1. 内部牵制阶段 2. 内部控制阶段 3. 内部控制结构阶段 4. 内部控制框架阶段 巴林银行倒闭案例分析 英国巴林银行是国际上最古老的商业银行之一:从 1993年起,该银行交易员里森在担任巴林银行驻新加 坡期货交易经理期间,利用同时控制交易和后台业务 的机会,私自从事股指期权的投机交易,并将其所得

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