附件1：特种设备安全监察人员培训考核大纲（A类）.pdf

附件1： 特种设备安全监察人员培训考核大纲（A 类） 1 安全监察基础知识 1.1 特种设备的概念及特种设备事故分类方法 特种设备的定义、承压类特种设备和机电类特种设备的概念，我 国特种设备种类、类别和品种；特种设备事故的概念、事故分类方法 以及我国特种设备事故基本情况。 1.2 特种设备安全监察体制知识 安全监察的定义及作用、理论基础知识（安全监察的政治经济学 基础、技术理论基础、行政管理学基础，法律基础）、我国特种设备 安全监察工作体制的工作分工方法。 1.3 特种设备安全监察员管理知识 特种设备安全监察员的概念、资格分类方法，安全监察员的条件、 职责与义务，安全监察员证申请程序及证件管理要求，安全监察员考 核基本内容，对安全监察员的监督管理要求，安全监察员执行工作时 具有的权力，对安全监察员行为准则、工作作风与廉政建设的要求。 1.4 特种设备法规标准体系知识 1.4.1 特种设备法规标准体系的概念，各层次的定义及其相互之 间的关系，安全监察工作主要应用的法律、行政法规、部门规章；特 种设备安全技术规范的特点 1.4.2 计量、标准化、产品质量、安全生产、行政管理以及节 能等相关法律知识。 1.4.3 《特种设备安全监察条例》调整的范围和对象、监督检查 制度的基本内容。 1.5 特种设备安全责任体系与法律责任知识 1.5.1 特种设备安全责任体系概念、特种设备安全责任的特点； 1.5.2 《特种设备安全监察条例》规定的法律责任（针对具体条 款分析违法行为和相应法律责任）； 1.5.3 刑法所规定的有关特种设备安全违法行为的刑事责任； 1.5.4 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》规定的 特种设备安全法律责任； 1.5.5 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的法律责任。 1.6 特种设备行政许可制度 1.6.1 特种设备行政许可的分类、名称、许可内容及设定依据， 各类特种设备行政许可的期限要求，特种设备行政许可证件的有效 期； 1.6.2 特种设备行政许可鉴定评审的概念，鉴定评审机构的条 件、责任和义务，鉴定评审人员资格类别以及鉴定评审人员工作纪律， 鉴定评审程序及相关要求。 1.7 特种设备动态监管体系知识 动态监督管理的概念及特点；动态监督管理体系建设（特种设备 安全监察组织网络建设、特种设备安全监察信息化网络建设）以及动 态监督管理应当注意的问题。 1.8 特种设备现场安全监督检查 特种设备现场安全监督检查的定义，现场安全监督检查形式及实 施方法，现场安全监督检查程序及各阶段工作内容，现场安全监督检 查人员有权行使的权利及安全注意事项，程序实施性问题处理方法 （如被检查单位不能提供有关书证材料、被检查单位拒绝检查人员进 入、被检查单位拒绝签字等），现场安全监督检查发现问题的处理方 法，对现场安全监督检查记录和特种设备安全监察指令书的要求，特 种设备检验检测机构实施监督检验和定期检验时，应当向质量技术监 督部门报告的问题以及报告程序，重大违法行为和严重事故隐患的定 义。 1.9 特种设备应急救援体系和应急救援预案知识 1.9.1 事故应急救援基本知识； 1.9.2 特种设备事故应急救援组织指挥体系、特种设备应急救援 体系的作用、国家特种设备应急救援体系的组成（包括应急业务体系、 应急技术平台、运行支持机制各部分的组成或内容）； 1.9.3、特种设备特大事故应急预案的主要内容、特种设备使用 单位应急救援预案的主要内容、特种设备应急措施和应急救援预案的 区别。 1.10 特种设备事故调查与处理基本知识 1.10.1 特种设备事故现场保护的基本要求,事故报告的方式、各 类事故报告方法、事故报告的内容； 1.10.2 事故调查程序和要求、事故处理程序和要求、事故责任 追究的种类、事故统计的基本要求； 1.11 特种设备行政处罚知识 1.11.1 特种设备行政处罚工作分工方法、特种设备行政处罚程 序、特种设备行政处罚文书； 1.11.2 特种设备事故调查过程中发现的违法行为的行政处罚方 法以及行政处罚后尚需追究刑事责任情况的处理方法；