佟二堡皮草产业与城镇建设协调发展研究.doc

. .. 佟二堡皮草产业与城镇建设协调发展研究 赵铮 解洪图 【摘要】产业是城镇建设的主要推动力量，城镇则是产业发展的空间载体。皮草产业受其生产特性的影响多依托中小城镇而发展；皮草产业的发展给城镇的经济发展和城镇建设带来了深远的影响，本文通过研究佟二堡皮草产业发展现状和城镇建设现状，分析皮草产业发展和城镇建设中存在的问题，提出了针对性解决对策，促使产业发展和城镇建设相融合，实现协调、互利发展。 【关键词】皮草产业; 城镇建设; 协调；互利发展 一.引言 随着沈阳经济区的快速发展和辽宁省大力发展县域经济战略的实施，县域产业发展和城镇建设逐渐成为区域经济发展的重点。沈阳经济区上升为国家战略以后，区域一体化进程逐步加快，而城市以下的县域经济薄弱、城镇建设落后成为制约区域经济发展的短板。在这种形式下，一些现状建设条件较好的县城和具有良好产业基础的小城镇积极建设成为新城新市镇，新城新市镇的建设是经济强镇向城市转变的必然过程，对壮大县域经济，丰富区域城镇体系具有重要的意义。 佟二堡位于辽阳市灯塔市，是中国北方最大、东北地区独有的皮装裘皮生产销售基地。近年来，随着政府政策扶持力度的加大和区域交通条件的改善，佟二堡皮草产业发展迅速，市场规模急剧扩大。皮草产业的发展给佟二堡新城的建设创造了条件，同时在产业自身发展、城镇建设和环境保护等方面产生了一系列问题。 二.佟二堡皮草产业发展和城镇建设现状分析 1、发展背景分析 2010年10月，沈阳经济区上升为国家战略。佟二堡镇位于沈阳经济区腹地中心，北距沈阳80公里，南距辽阳市区20公里。佟二堡镇偏离沈辽鞍营城际发展轴和沈阳-北京方向的沈京发展轴，致使佟二堡镇获得的经济轴带支撑相对较弱。但随着佟二堡道路交通条件的改善，特别是灯—辽（灯塔-辽中）高速公里的建设，大大改善了经济轴带支撑作用较弱的弊端，佟二堡皮草产业发展和城镇建设面临前所未有的机遇。佟二堡以特色皮草产业为依托，积极建设新城，必将成为沈阳经济区的重要节点，在区域经济发展中发挥更加重要的作用。 图1 佟二堡在沈阳经济区的位置 此外，辽宁省大力县域经济，为佟二堡产业发展提供千载难逢的机遇。目前辽宁省经济全面振兴的“短板”就在于县域经济，由于长期受计划经济体制的影响较深，县域经济基础薄弱、低层次运行、各种矛盾和问题突出已经成为制约辽宁经济和社会全面发展的大问题。如何发挥县域的整体优势壮大县域经济，对于推动辽宁经济 图1 佟二堡在沈阳经济区的位置 2、皮草产业发展现状 佟二堡皮装产业兴起于80年代末，发展规模逐年扩大，到90年代末期全镇有1.5万人从事皮装加工生产、销售，有上千家大中小生产企业，年生产销售皮装近500万件，1992年灯塔市市委、市政府批准设立佟二堡经济特区。到2000年由于主客观等多种因素，皮装产业滑入低谷。从2003年开始，佟二堡皮装产业逐渐走出低谷，现在已实现了全面的复苏，达到了历史最好发展水平。 2010年，佟二堡皮装生产企业达到650家，其中年加工能力10000件以上的企业有200余家。佟二堡拥有海宁皮革城、旺鼎皮草皮装城等9家皮装、裘皮专营商场。其中佟二堡海宁皮革城是2010年新建成的，一期建筑面积达16万平方米，世界各种知名品牌的皮草落户海宁皮革城，成为佟二堡的新地标。此外，佟二堡还有长达1公里的裘皮经营一条街，经营高中低档裘皮、皮装、皮具等商品近千种。 佟二堡现有硝染企业7家，全年可硝染水貂皮150余万张，硝染狐狸皮、兔皮等皮毛50余万张。自2005年佟二堡兴建了占地23亩水貂养殖示范场以来，佟二堡先后规划出500亩地，建成了以养殖狐狸、貉子、水貂为主的特种毛皮动物养殖园区。现佟二堡地区饲养业户达1000户，年出栏特种毛皮动物20万只，佟二堡已基本上形成了“养殖、硝染、加工、销售”的完整链条，极大地促进特区皮装、裘皮服装产业的健康快速发展。 3、城镇建设现状 佟二堡镇区是全镇的政治、经济、文化中心，设有政府、学校、电力、电信、邮政、计生、卫生、派出所等单位，商贸业较为发达。现状建成区为5.13平方公里，镇区人口约为2.6万，人均建设用地197.31平方米。镇区建设用地主要位于省道小小线南侧，主要靠中心街和辽官路与省道联系，也是镇区对外联系的主要通道，佟二堡海宁皮革城等皮衣、裘皮专营市场以及皮衣裘皮加工企业也主要分布在中心街和辽官路两侧。 三.佟二堡皮草产业与城镇发展的相关分析 1、皮草产业发展与城镇建设的相互关系 = 1 \* GB2 ⑴皮草产业的发展促进了城镇建设 皮草产业依托佟二堡镇区发展，为城镇建设和镇区经济发展带来了深远的影响。产业发展和城镇建设是密不可分，产业发展对城镇建设的促进作用主要表现在： = 1 \* GB3 ①带动了城镇经济的发展 产业发展为城镇经济发展