邮政储蓄银行改革与监管讲座课件.pdf

邮政储蓄银行改革与监管 报告内容 报告内容  邮政储蓄发展和改革的背景情况  国外邮政储蓄改革经验  我国邮政储蓄银行改革情况  邮政储蓄银行监管政策 CBRC CBRC 邮政储蓄发展和改革的背景情况 邮政储蓄发展和改革的背景情况  邮政储蓄发展沿革 邮政金融业务是指邮政部门利用邮政基础设施办理的金融业务， 主要包括储蓄、汇兑和其他代理业务及资金运用有关的资产业务。 始办于1919年。1930年，国民党政府在原来邮政局经营储蓄汇兑 业务的基础上，在上海成立了邮政储金汇业总局，与邮政总局平行， 隶属交通部管理。1935年，重新划归邮政总局管理。 在旧中国金融体系中占有重要的地位，邮政储金汇业局与当时的 中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行、中央信托局、中央 合作金库统称为“ 四行两局一库” 。 新中国成立后，于1950年撤消了邮政储金汇业局，但仍保留邮政 储蓄业务，改由邮政局代办，1953年停办。 改革开放后，随着计划经济被打破，社会资金稀缺问题日益突 出，在国家急需筹集资金弥补信贷资金缺口的宏观背景下，1986年3月 10日，在全国范围恢复办理邮政储蓄业务。 CBRC CBRC 邮政储蓄发展和改革的背景情况 邮政储蓄发展和改革的背景情况  邮政储蓄发展状况 邮政储蓄恢复办理以来，充分利用邮政百年老店的品牌信誉， 依托普遍服务的网络设施，借助全国一体化的便捷服务功能，形成 一套极为特殊的组织管理体系和业务经营模式，在充分利用改革开 放带来的经济快速增长和不断扩大的储蓄市场有利条件下，迅速壮 大自身规模，不断提高自身金融服务能力，已成为我国金融市场一 只重要的力量，同时也是农村金融服务体系不可或缺的组成部 分 。 截止目前，邮政储蓄存款余额已超过1.7万亿元，是第5大存款 机构。营业网点36000多个，遍布城乡及边远地区，有2/3网点分布 在县及县以下农村地区。汇兑网点45000个。发行绿卡超过1.64亿 户，是第3大发卡行。从业人员23.7万人。网点基本联网，每年办 理的个人汇兑结算超过2.1万亿元。代理保险客户接近2500万户， 占整个银行保险市场的1/5。邮储资金自主运用规模已超过1万亿 元。 邮政储蓄提供的基础金融服务，在广大城乡居民中已经深入人 心，被称为“绿色银行”，成为重要的零售金融机构。 CBRC CBRC 邮政储蓄发展和改革的背景情况 邮政储蓄发展和改革的背景情况  储蓄存款政策改革情况 1986年—1989年末，实行全额上缴制。人民银行拨付全部利 息，并支付2.2‰的代办手续费 1990年初—1997年末，实行按比例转存制。在人民银行开立 长期和活期存款账户，其中邮政储蓄余额的90%存入长期账户，7% 活期账户，3%留作备付金。1996年5月1日后长期与短期账户的存 款比例改为80%：20%。长期存款账户按季计息，活期存款账户按 年计息。 1997年12月21日—2003年7月31日，邮政储蓄存款实行单一账户 转存制。不再区分长期存款与活期存款账户，按季计息，此后转 存款利率进行了数次调整。 2003年8月1日至今，实行新老划断。老存款仍按4.131%转存款利 率计息，计息方法不变；新增存款