《物业管理条例》解读培训.pdf

《物业管理条例》解读培训 一、《条例》的立法背景 成立起草小组 –99年3月在全国物业管理工作会议上提出 《物业管理条例》全国立法。 – 同年4月建设部成立《条例》起草小组，开 始《条例》起草工作。 一、《条例》的立法背景 收集有关资料，开展立法调研。 –收集、分析各地出台的地方性法规、地方政 府规章以及影响较大的规范性文件。通过总 结各地物业管理立法中的经验和不足，初步 了解了《条例》起草中的重点和难点问题。 收集国外物业管理立法资料 – 多次组织专题研讨会，广泛听取各方面的意 见 一、《条例》的立法背景 组织专家论证，研讨立法中的难点问 题。 – 召开专家论证会、书面征求专家意见，邀 请法学家、律师、资深从业人员、行政管 理人员、业主代表等对立法过程中的难点 问题进行专题研讨。 – 将国外“建筑物区分所有权制度”运用到目 前的条例中，从过去单一所有权，改变为 多个所有权。 一、《条例》的立法背景 广泛征求意见，以求彰显民意。 – 2000年5月《条例》征求意见稿出台，征求各地、 国务院有关部门、有关单位及专家意见。 – 2001年3月经建设部部常务会议讨论通过，形成 《条例》（送审稿），提请国务院审议。 – 2002年6月国务院法制办通过调研、基本摸清了物 业管理实践中存在的主要问题，会同建设部多次 讨论、修改，最终形成《条例》（草案）。 – 2002年10月16 日，经国务院领导同意，国务院法 制办将《条例》（草案）登报公开向社会征求意 见。这一彰显民意，推动民主立法，切实提高立 法工作质量的举措，在社会上引起了积极反响。 房地产E网 房地产E 网-倾力打造行业管理资 料库,汇聚海量的免费管理资料,我们将致力为广 大管理者提供更多的资料下载服务. 一、《条例》的立法背景 国务院审议通过，温家宝总理正式签署 – 2003年5月28 日国务院第9次常务会议通 过。 – 2003年6月8 日温家宝总理正式签署。 – 2003年6月19 日正式公布。 – 2003年9月1 日起施行。 二、《条例》的立法意义与作用 公平合理地维护各方责任主体的合法权益 – 建设、开发单位 • 房屋的建造者，承担物业最终产品质量责任 • 完善配套设施 • 售房过程中的承诺的对现 • 无偿提供管理用房 • 承担保修责任（《建设工程质量管理条例》、《房屋建 筑工程质量保修办法》、《商品房销售管理办法》、 《深圳市建设工程质量管理条例》） • 空置房（发展商就是空置房的业主） • 前期物业管理 二、《条例》的立法意义与作用 公平合理地维护各方责任主体的合法权 益 – 业主（《条例》第五章） – 非业主使用人 – 业主大会、业主委员会 • 业主大会代表业主权利 • 业主委员会是业主大会的执行机构 二、《条例》的立法意义与作用 公平合理地维护各方责任主体的合法权益 – 物业管理企业 • 将原委托合同中委托与被委托关系，修改为物业服务合 同中甲方与乙的关系。 • 合同内容（第三十五条） – 市政公用事业单位（第四十五条、五十二条） • 供水、供电、通讯等 – 政府—主管部门、有关部门 • 立法、持法、指导、监督 二、《条例》的立法意义与作用 以建筑物区分所有权为基础，与WTO 国 际惯例接轨。 – 专有部分所有权 – 共用部分持分权 – 业主大会组织的成员权 二、《条例》的立法意义与作用 规范物业管理行为，培育推进物业管理 市场。 – 物业管理招标、投标 • 前期住宅物业管理强制性要求招投标，其他