甘肃唯有深化改革才能根本解决消纳问题.PDF

甘肃唯有深化改革才能根本解决消纳问题 链接：/news/128765.html 来源：南方能源观察 甘肃唯有深化改革才能根本解决消纳问题 甘肃是我国陆上风能资源集中开发的典型省份，其境内酒泉千万千瓦级风电基地有“陆上三峡”之称。同时，甘肃 也是国内弃风弃光最严重的地区之一，连续两年弃风率在30%以上并被国家能源局列入风电投资监测红色预警区域。 就清洁能源消纳问题而言，甘肃是各种矛盾集中爆发的地方，也是我们团队最重视的调研地点。 甘肃弃风限电的背后，是省内电力供需的严重失衡，是煤电矛盾，是网架结构和输送能力的不足，是省间交易的壁 垒和利益的博弈。 1如何定义和解读“弃风率”？ 新能源的弃电限电成为媒体关注的焦点话题已有数年。以风电为例：甘肃省2016年、2017年、2018上半年的弃风电 量分别为104亿千瓦时、92亿千瓦时、30亿千瓦时，弃风率分别为43%，33%，20%[1]。应该怎样解读这两组数字？“ 弃”字给人的直观感觉是“浪费了”、“可惜了”，再联系到风力发电零边际成本的基本常识，人们很容易认为风电 场应该是“来多少风就发多少电”，尽量把弃风率压到最低。 然而，这样的理解存在两个误区，一个是理论层面的，另一个是实操层面的。 理论上，风电、光伏等可再生能源电力具有零边际成本的经济效益和零排放的环境效益，但其出力的间断性、随机 性会增加电网安全运行的系统成本，因此科学的决策应该是在效益和成本间权衡，寻找一个长期最优的平衡点，而这 一点对应的最优的“弃风率”一定是大于零的。当然，由于技术进步、市场波动、信息不对称等因素，长期、科学的 决策是很难实现的。 实操上，各主体对“弃风电量”、“弃风率”的测算和解读存在一定分歧。以单一风电场“弃风率”的测算为例， 业界的惯例是：在风场中选择10%的风机作为“典型风机”，要求是其在空间布局上能够代表整个风场的平均来风情 况；这组“典型风机”全年不限电运行，则其年发电量的10倍可作为整个风场不限电运行年发电量的理论值；理论值 与风场实际年上网电量的差值即为“弃风电量”，“弃风电量”与理论值的比值即为“弃风率”。 如此测算的“弃风率”存在三方面的局限性。一是“典型风机”的选择难以科学定夺，因而也就存在人为投机的可 甘肃唯有深化改革才能根本解决消纳问题 链接：/news/128765.html 来源：南方能源观察 能：选择风资源超过风场平均水平的风机即可高估“弃风率”，反之即可低估“弃风率”。二是指标的的合理性依赖 于“来多少风就发多少电”的价值取向，这样不仅不能反映风电对于电力系统整体的成本效益，还会过度反馈来风条 件的年度变化。三是测算方法没有结合风电项目开发、建设并网以及配套电源、电网规划建设等环节的实际考量。每 个风场都有自己的“设计年利用小时数”，由当地的风资源条件、用电负荷水平、是否有配套的调峰资源和送出通道 等因素决定。甘肃境内的风场设计小时数大多在1800~2500小时之间，存在个体差异。因此，秉持“事后评估与事前 规划相一致”的原则，用风场的实际利用小时数与设计利用小时数的偏差除以设计利用小时数作为“弃风率”指标更 合乎情理；而现行的“弃风率”会凸显非人为可控因素的影响。以西北能监局统计的甘肃省过去三年的风电利用小时 差119“理论小时数”，波动之大，反映的是每年来风条件的变化，也是测算“弃风率”所需的“基准线”的变化。 综上，政策制定者需要重新审视对新能源“弃电量”、“弃电率”的统计和解读，使其能够正确反馈新能源的系统 成本和效益，进而引导理性投资决策，避免其沦为舆论宣传和媒体炒作的工具。 2蛋糕就这么大，再怎么切都不够分 万千瓦，其余是水电。与此相比，甘肃省内最高用电负荷1400万千瓦，供需比例严重失衡。 这样的情况下，甘肃省政府要保用电、保经济、保消纳，但能把控的也只有省内的电量、电价，就必然面临取舍。 以2017年为例，按照全社会用电量推算出全年省内统调发电量空间为942.6亿千瓦时，其中自备电厂自发自用电量110.3 8亿千瓦时，火电为满足调峰调频和电网安全需要的调峰调频电量为194.81亿千瓦时，为保障供热需要在供热期按“以 热定电”原则安排热电联产机组189.72亿千瓦时，水电按照“以水定电”预计发电量312亿千瓦时，另安排生物质发电 2.1亿千瓦时，在这样的环境条件下，预计全年省内可消纳新能源