收入分配与工资机制.ppt

腐败与收入分配 模拟分析： 以2002年城镇个人收入为例：基尼系数：0.365 (1) 如果有4万个贪官，每人腐败收入500万： 基尼系数：0.384 (2) 如果有8万个贪官，4万人的腐败收入500万， 4万人的腐败收入100万：  基尼系数：0.388 3. 收入分配带来的负面效应 (1) 影响到经济增长 (2) 导致社会不稳定和分裂 (3) 陷入中等收入国家陷阱 (1) . 过大收入差距如何阻碍经济增长？ 1) 造成消费不足，内需不足，增长缓慢； 2) 带来低收入人群人力资本积累不足； 3) 导致民粹主义政策； 4) 引发社会不稳定和动乱。 不同省份人群对全国收入分配的主观判断, 2002年 (3) 增加陷入中等收入陷阱的风险 低-中-高收入国家划分标准 按世界银行公布的数据，2008年的必威体育精装版收入分组标准为： 人均国民收入 975美元: 低收入国家; 976--3855美元: 中等偏下收入国家; 3856--11905美元: 中等偏上收入国家; 11906美元: 高收入国家。 (中国(2012)=6100美元) 中等收入陷阱的案例 1980年 2000年 年均增长率(%) 巴西 3255美元 3538美元 0.4% 阿根廷 7551美元 7928美元 0.2% 墨西哥 5121美元 5934美元 0.7% 南非 3436美元 2910美元 -0.8% 中国人均GDP预测（美元）： 2011-2020 三种阻碍因素增加掉入中等收入陷阱的风险 收入差距过大和收入分配不公 缺乏创新能力 教育发展滞后 收入分配与中等收入陷阱 1). 国际的经验显示过大收入差距会显著地增加一个国家掉入中等收入陷阱的风险。 2). 经验研究表明：过大收入差距会阻碍经济增长。 3). 中国收入分配问题与面临的风险。 战后从中等收入国家转为高收入国家（基尼系数） Scott Rozelle （2012） 掉入中等收入陷阱国家（基尼系数） Scott Rozelle （2012） Argentina (46) Brazil (54) Chile (52) Costa Rica (50) Malaysia (46) Mexico (52) Russia (42) Thailand (42) Tunisia (41) Turkey (43) Uruguay (42) Venezuela (44) 中国-巴西收入分配差距变动的比较 4. 收入分配改革难点和关键点 收入差距的三种调节机制： 提低 扩中 调高 难点之一：提高低工资人群工资与提高劳动生产率同步。 难点之二：扩中是长期发展过程，政策操作空间有限。 难点之三：缺少有效的税收手段调节高收入。 4.??? 收入分配改革难点和关键点（续） 解决收入分配不公的三种措施： 打破垄断 改革公共财政 限制权力 难点之四：垄断势力强大无比。 难点之五：部门利益强力抗拒。 难点之六：政治改革风险难测。 ?5. 收入分配改革，完善工资增长机制 (1) 初次分配政策: 完善工资增长机制 最低工资制度； 工资谈判机制； 加强对非技术工人的培训； 消除劳动力市场的分割和歧视； (1) 初次分配政策: 完善生产要素市场 提高资本市场的竞争性; 土地制度改革，增加农民的土地收益。 （1）提高税收的调节力度； （2）实行财产税和遗产税； （3）增加对低收入人群的转移支付力度； （4）完善社会保障制度； （5）公共服务的均等化； （6）加大扶贫力度； （7）增加对落后地区财政转移支付力度。 (2) 收入再分配政策： ： （1）完善收入监管制度； （2）完善税收监管制度； （3）健全政府权利的监督机制； （4）实行政府官员收入和财产的公布制度； （5）改革资源价格。 (3) 其它配套的政策 5.??? 收入分配短期政策预期 （1）提低的政策会多样化，政策力度会有所加强。 低保政策 惠农政策 社会保障制度 公共服务均等化 5.??? 收入分配短期政策预期（续） （2）税收政策会有所调整。 减税会成为一种政策选择； 房产税会逐步扩大范围；