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基层工会在构建和谐劳动关系发挥作用中存在的问题及解决办法 HYPERLINK javascript:window.print(); 打印 来源：　　　时间：2009-06-16　　　作者：李上辉　　　字体：放大 默认 缩小 党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》(以下简称《决定》)中，提出了“发展和谐劳动关系”的全新论断，这是党对工会组织提出的新的更高的要求。党的十七大对发展和谐劳动关系，构建和谐社会作出了重要部署，劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。工会工作开展在基层，工会的广大会员活动在基层，会员的意见要求靠基层工会组织反映，工会的各项任务要由基层工会组织发动广大职工去完成，工会工作重点在基层。基层工会是工会组织的细胞，是工会组织开展各项工作的基础。?工会在构建和谐稳定劳动关系中的作用在基层工会中体现。 一、基层工会在构建和谐劳动关系中的作用 ?? 企业是社会细胞，是反映社会性质、劳动关系性质的重要载体。基层工会活力的重点放在企业主要有以下两个方面：???　 　　（一）着眼于职工权益，建立健全科学有效机制，为构建和谐劳动关系提供制度保障 　　在构建和谐劳动关系中，企业工会应围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，以促进规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系的形成，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。 　　完善以职代会为主渠道的源头参与机制。在国有企业，经过多年的实践，职工代表大会已成为企业经营管理者和员工认可的企业民主管理的基本形式，是保障职工民主参与权和民主监督权、从源头上维护职工合法权益的有效途径。随着社会主义市场经济体制的建立，坚持职代会制度，企业的重大决策经职代会审议，涉及职工切身利益的问题由职代会讨论决定，能有效保障职工的合法权益，促进企业的改革、发展和稳定。 　　强化以平等协商、集体合同为核心的维权机制。企业依法经过平等协商所签订的集体合同是协调劳动关系的重要依据。实践表明，实行平等协商和集体合同制度，对于实现和维护职工的合法权益，保护、调动和发挥广大职工的积极性，促进企业改革和发展具有重要意义。工会组织要把建立和完善集体合同制度作为工作重点，在集体合同具体内容上，要坚持标准、突出重点、从实际出发，增强实效性和可操作性；在集体合同制定程序上，要坚持集体协商、合同文本须经职代会通过，规范和完善程序；在集体合同落实上，强化履约监督，坚持职工代表巡视检查制度，集体合同执行情况向职代会报告。 　　建立平等协商机制，是集体合同制度的关键环节，是保护职工合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，调动和发挥广大职工积极性、创造性，促进企业和职工加强沟通、共谋发展的重要手段。 　　要把工资集体协商作为推进平等协商工作的重点，积极开展工资集体协商，由职工代表与企业代表就企业的内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法等事项进行平等协商，在继续支持鼓励资本、技术等生产要素参与分配同时，重视研究和大胆探索广大职工特别是一线职工参与分配特别是利润分配的体制、机制与办法，使平等协商在协调劳动关系方面发挥重要作用。 　　健全劳动争议调处机制。企业工会处在协调劳动关系第一线，维护职工合法权益、促进劳资关系和谐稳定成为其最主要、最具影响力的工作。参与协调劳动关系的能力和作用力应该是企业工会活力建设最活跃的“核心力”。 　　工会要建立健全劳动关系矛盾预警和疏导机制，配合党政妥善处理职工群体性事件，将劳动争议解决在基层、消除在萌芽状态；推动改革现行劳动争议处理体制，按照“快立、快办、快结”的原则，及时高效地处理劳动争议案件；建立并完善工会法律援助与服务机制，向困难职工提供有效的帮助，维护企业和社会稳定。 　　（二）着眼于企业发展，构筑职工主力军作用发挥平台，为构建和谐劳动关系提供物质保障 　　企业发展离不开职工，职工的各项权益也只有在企业发展中才能得到。在构建和谐劳动关系中，企业工会应充分发挥自身组织的特点和优势，为职工提供劳动得到尊重、价值得以体现的舞台，调动广大职工的积极性和创造性，共谋企业发展，共享发展成果。 加强职工教育，营造“和谐稳定、互利共赢”的良好氛围。广泛宣传企业劳动关系和谐的重要意义，加强利益共同体教育，充分认识企业与职工的利益关系，引导职工热爱企业，提高工作的积极性和创造性；加强劳动法律法规教育，依法订立的集体合同对企业和企业全体职工具有法律约束力，引导职工严格遵守，依法维护和保障自身权益；加强安全生产教育，贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》，遵守操作规程，严格劳动保护措施，确保生产过程的安全和健康。 工会组织要在企业中努力营造