行政环境案例及分析.pdf

行政环境案例 行政环境案例  接到报警后,”110”警车,把一个晕到在大街上身份不明  接到报警后,”110”警车,把一个晕到在大街上身份不明 的病人送到了沈阳医学院附属二院,但医院却不让他 的病人送到了沈阳医学院附属二院,但医院却不让他 们走,警车及3位民警被扣一个多小时.迫不得已,”110” 们走,警车及3位民警被扣一个多小时.迫不得已,”110” 向某电话求助. 向某电话求助.  急诊室里,医生和民警纷纷向记者诉苦.医院方面说:”  急诊室里,医生和民警纷纷向记者诉苦.医院方面说:” 我们每天有正常的医疗护理工作,像这样身份不详的 我们每天有正常的医疗护理工作,像这样身份不详的 患者经常有,我们得为他们用药\护理,牵涉很多精力,医 患者经常有,我们得为他们用药\护理,牵涉很多精力,医 院又不是慈善机构.”一位医生说” 民警只管往我们这送 院又不是慈善机构.”一位医生说” 民警只管往我们这送 病人,送来能不救治吗?可我们治完了,又送不出去,医 病人,送来能不救治吗?可我们治完了,又送不出去,医 院怎么办?” 院怎么办?”  民警认为,接到报案后去现场,以最快速度把病人送到  民警认为,接到报案后去现场,以最快速度把病人送到 医院是他们的职责.他们只能做到这一步,因为还有别 医院是他们的职责.他们只能做到这一步,因为还有别 的出警任务,总不能就这么守在医院里.对这种事情, 的出警任务,总不能就这么守在医院里.对这种事情,  不管也不行,管也不好办.”  不管也不行,管也不好办.”  记者认为:民警和医院各有各的苦衷,从一个  记者认为:民警和医院各有各的苦衷,从一个 角度反映了以”110”为纽带的社会应急保障 角度反映了以”110”为纽带的社会应急保障 联动系统,没能建立更有效\流畅的运作机制, 联动系统,没能建立更有效\流畅的运作机制, 在市场经济条件下,涉及到利益方面的因素, 在市场经济条件下,涉及到利益方面的因素, 会使问题变得更复杂.要逐步建立一个高效 会使问题变得更复杂.要逐步建立一个高效 运作的应急联动系统,又使方方面面利益得 运作的应急联动系统,又使方方面面利益得 到兼顾,政府还有很多工作要做. 到兼顾,政府还有很多工作要做.  (1)行政环境决定\制约或影响行政管理,社会  (1)行政环境决定\制约或影响行政管理,社会 应急保障机制没有建立或不健全,政府\社会 应急保障机制没有建立或不健全,政府\社会 的责任意识的缺位,公民思想认识水平狭隘 的责任意识的缺位,公民思想认识水平狭隘 等,使得民警在履行应有的职责时困难重重. 等,使得民警在履行应有的职责时困难重重.  (2)行政管理能够且应该积极作用于行政环境.  (2)行政管理能够且应该积极作用于行政环境. 政府通过建立健全社会应急保障联动机制及 政府通过建立健全社会应急保障联动机制及 运行机制,加强社会和公民的社会责任教育 运行机制,加强社会和公民的社会责任教育 等途径,努力营造良好的行政环境,从而推动 等途径,努力营造良好的行政环境,从而推动 行政管理更好地履行管理与服务的职责. 行政管理更好地履行管理与服务的职责. 人事局局长临阵脱逃 人事局局长临阵脱逃   1998年6月中旬以来，我国福建、广西、湖南、 1998年6月中旬以来，我国福建、广西、湖南、 湖北、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等 湖北、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等 省区遇到了严重的洪水灾害。长江流域发生了自 省区遇到了严重的洪水灾害。长江流域发生了自 1954年以来又一次全流域性大洪水，已经出现七次 1954年以来又一次全流域性大洪水，已经出现七次 洪峰。松花江流域嫩江出现超历史纪录的特大洪水。 洪峰。松花江流域嫩江出现超历史纪录的特大洪水。 在这次严重的自然灾害面前，全党、全军和全国 在这次严重的自然灾害面前，全党、全军和全国 人民在党中央的坚