中国居民收入分配差距原因及对策分析.docx

我国居民收入分配差距原因及对策分析 摘要 改革开放以来，随着我国国民经济的迅猛发展，国民收入在大幅度增长的同时，收入分配差距也在日益扩大。目前，不仅是城乡收入差距在扩大，行业间及区域间的收入差距都呈现出不断扩大的趋势，只有调整国民收入分配格局，用合理对策进行分配才能使人民生活幸福，国家才能长治久安。 关键词：收入差距 分配格局 合理对策 引言 收入分配，是涉及每个人切身利益的敏感问题。改革开放以来，我国收入分配制度的改革和实践是富有成效的，打破平均主义，适当拉开收入差距是改革开放的初衷，也是推动改革的基本措施之一。但是我们也应该看到，伴随着我国经济的高速增长，居民收入多样化，经济利益在不同利益群体中重新调整分配，我国居民收入分配的差距也在日益扩大。其分配现状主要表现在：地区收入差距在逐步加大，总体来说是东部明显高于西部；城乡及城乡内部差距十分显著；不同行业之间的收入差距也比较严重，如垄断行业、科技含量高的行业和新兴产业等收入高，而一些传统行业、劳动密集型行业的收入在相对下降。 我国居民收入分配差距现状 1.1 我国的基尼系数 基尼系数由洛伦茨曲线而来，表示一个国家的收入分配的平等程度。这一指标为国际公认，在0到1之间取值，取值越大，平等程度越低。并且0.4为国际警戒线，0.2到0.3之间算合理，超过0.6为严重不平等。对于我国，面临不平等的面积越来越大，逐渐由45度偏向90度的完全不平等。 图1: 1978-2010年全国基尼系数 图1显示了我国改革开放以来至今的基尼系数变化情况，总体上是逐渐上升的趋势，且变化很大。在1978年全国的基尼系数仅为0.317，而在2000年左右已经超过国际警戒线0.4，在2010年已达0.5。在未来经济发展中，预计我国基尼系数可能超过0.5，收入分配不平等程度也会进一步加深。 1.2 东西部居民收入差距 东西部居民收入差距较大。根据国家统计局公布的数据，2014年东部地区居民人均可支配收入达到25954元，中部地区为16868元，西部地区则为15376元。东部地区由于自身区位优势以及国家政策的倾斜，成为先富起来的地区，此外，中西部居民收入虽有提升，但跟东部相比差距明显。地理人文环境等差异条件、区域发展的政策性变化等均是造成不同地区收入差距的原因。 1.3 城乡收入差距 城乡收入差距有所减小，但相对差距依然很大。我国城乡居民收入差距，自1990年起波浪式上升，2009年城乡居民收入倍差达到3.33倍，之后逐年下降，2015年缩小到2.73倍，但是仍处于较高水平（见图2）。我国长期存在的城乡二元经济结构、户籍制度的差别、社会保障制度的差异，以及政策的倾斜等诸多因素，都在某种程度上拉大了城乡收入差距。 1.4 行业间收入差距 随着企业改制的不断深入，国民经济各行业间工资水平参差不齐，差距越来越大。从人均年工资看，全国机关约1．6万元；事业单位约1.5万元；企业约1.4万～1.5万元；垄断行业约6万元以上。可见一些垄断性行业与其他行业之间收入分配差距是如此的明显，在2010年两会中，有政协委员提供材料显示,“石油、电力、电信、烟草等垄断行业的员工人数不到全国职工人数的8%,但其收入相当于全国职工工资总额的60%左右” 1.5 家庭收入差距 家庭收入差距明显。2015年5月13日，国家卫生计生委发布了《中国家庭发展报告（2015年）》，报告指出，我国城乡家庭收入差距明显，城市最高20%的家庭收入是最低20%家庭收入的19倍，农村家庭间的收入不均程度大于城镇家庭。北京大学中国社会科学调查中心发布的《中国民生发展报告2015》显示，中国目前的收入和财产不平等状况正在日趋严重。顶端1%的家庭占有全国约三分之一的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。最为严峻的是，低收入家庭用于进行子女投资的资源很少，低收入家庭与高收入家庭的子女在教育机会、劳动力市场中的机会等方面存在不平等的现象，劳动力市场中出现基于家庭收入背景的回报差异现象。有研究表明，家庭收入差距存在代际之间的传递现象，子女收入水平和父母收入水平存在正向关系。 二、我国居民收入分配差距的原因分析 2.1 国家的政策因素 从政策方面看，政府对某些行业或企业实行优惠政策，对某些行业实行垄断经营，导致国家财富向企业、企业财富向个人倾斜，造成行业间和企业间竞争机会的不均等，带来收入差距的扩大。如金融、保险、证券等行业长期受国家政策保护，实行制度性垄断，获取高额垄断利润，客观上拉大了行业间收入差距。改革开放初期，政府提倡部分人先富，然后带动后富，致使大部分人在经济体制改革过程中得利，积累了一定收入，并且可以靠投资增值，造成贫富差距拉大，收入差距自然扩大。另外，在经济全球化时代，我国不断加大科研教育和第三产业的投入，逐渐将所其相关的单位国有化