2010年报检员考试辅导讲义.pdf

一、报检员考试介绍 （一）考试报名网址 报名的条件、报名的时间、现场确认的时间、地点、考试成绩的查询等注意查看网站上的公 告。考试合格的人员获得《报检员资格证书》。 （二）考试的教材 1、2009 年版的《报检员资格全国统一考试教材》60 元 2 、2009 年版的《报检员资格全国统一考试辅导教材》 50 元 （三）考试的内容 考试内容包括报检业务基础、国际贸易知识、基础英语和有关法律法规知识。 报检业务基础约占试卷内容的 60%，基础英语和国际贸易知识约占试卷内容的 20%，法律 法规知识约占试卷内容的 20% 。 （四）考试题型 试题全部都是客观选择题，题型包括单项选择题、多项选择题、不定项选择题和判断题。用 2B 铅笔按要求填涂在答题卡上，考试的时间为 2 个小时，总分是 150 分。 （五）及格的分数线 成绩出来以后再定 （六）重点章节 1、第五章 报检一般要求 2 、第六章 报检单填制 3、第七章入境货物报检的特殊要求 4 、第八章 出境货物报检的特殊要求 5、第十七章 出入境检验检疫注册登记审批 6、第十八章 进出口商品生产企业的检验检疫监管 7、检验检疫有关的法律、法规 二、内容讲解 第一章 出入境检验检疫概述 第一节 中国出入境检验检疫的产生与发展 一、出入境检验检疫的概念 出入境检验检疫，是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等 的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证 明等监督管理工作。 二、中国出入境检验检疫的产生与发展 中国出入境检验检疫源自：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。 （一）进出口商品检验--1864 年，由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和船舶 检验、鉴定业务，这是中国第一个办理商检的机构。 1929 年，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一家由国家设立的官方商品检验局。 （二）进出境动植物检疫--中国最早的动植物检疫是 1903 年，在中东铁路管理局建立的铁 路兽医检疫处，这是中国最早的进出境动植物检疫机构。 （三）1873 年，由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外广泛传播，在上海、 厦门海关设立卫生检疫机构，订立相应的检疫章程，这是中国出入境卫生检疫的雏形。 1998 年 3 月，这三者的执行部门：国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生 检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。 2001 年 4 月原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验 检疫总局，但原国家出入境检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务不 变。 国家质检总局成立的同时，还成立了两个委员会，一个是国家认证认可监督管理委员会，统 一管理国家认证、认可工作；另一个是国家标准化管理委员会，统一管理全国标准化工作。 第二节 中国出入境检验检疫的法律地位和作用 一、中国出入境检验检疫的法律地位 （一）国家以法律形式从根本上确定检验检疫的法律地位。 （二）中国出入境检验检疫机构是四部法律的行政执法机构，依法具有执法主体地位。 ★我国检验检疫部门是垂直领导体制 （三）中国相对完整的出入境检验检疫法律法规体系，是依法施检的执法基础 （四）中国检验检疫法律具有完备的监管程序，保证了法律的有效实施。 1、四部检验检疫法律都有一个具有强制性的闭环性的监管措施，最主要的是货物的进出口 都要通过海关最后一道监管措施。 ★我国现行的通关模式是先报检、后报关。 2 、通过与海关配合，保证有关法律法规的有效实施。 3、进口国要求出口国的检验检疫部门行使检验检疫职责，履行义务。 4 、合同规定凭检验检疫部门检验证书交货结算和对外索赔的，没有证书无法装船结汇和对 外索赔，起到了监督和制约作用。 二、中国出入境检验检疫的作用 (一) 、国家主权体现 (二) 、国家管理职能体现； (三) 、是保证中国对外贸易顺利进行和持续发展的保障。 ( 四) 、保护农林渔业生产安全；促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康。 (五) 、出入境检验检疫实施国境卫生检疫是保护我国人民健康的重要屏障。 例：（多选题） 1、中国出入境检验检疫的主要作用包括（ ）。 A ．是国家主权的体现 B ．是国家管理职能的体现 C ．是保证我国对外贸易顺利进行和持续发展的需要 D ．是保护农林牧渔业生产安全和人体健康的需要 答案：ABCD 2 、中国出入境检验检疫的作用主要体现在（