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如何构建中小学教学质量保障体系 ——学业质量管理规范与操作技术 郭景扬 华东师范大学继续教育学院 学业质量保障研究工作室主任 中国教育学会中育教育发展研究中心 学业质量保障研究所所长 2009年11月8 日 百年大计 教育为本 “教育是国家发展的基石教育是国家发展的基石”。 ““教育兴国教育兴国、教育立国教育立国、教育强国都是国家意志教育强国都是国家意志。”” 温家宝总理：《百年大计 教育为本》 ——人民日报 2009.1.5 (1) 教育大计 教师为本 “教育大计，教师为本。如果说教育是国家发展的基石， 教师就是基石的奠基者。” “当前，我国教育改革和发展正处于关键时期。” “应该清该清醒地看到看到，我我们的教育教育还不适应经济社会发展济社会发展 的要求，不适应国家对人才培养的要求。” “我们需要有大批有真知灼见的教育家来办学。” “教师应当成为善良的使者，挚爱的化身，做品格优秀、 业务精良、职业道德高尚的教育工作者。” 温家宝总理温家宝总理： 《《教育大计教育大计，教师为本教师为本》》 ——人民日报 2009.10.12 （2 ） 教学质量是中小学教育质量的重要组成部分，学生的 学业质量又是教学质量的核心部分。 学业质量，指的是学生课程学习后的质量，是学生通 过课程学习后所发生的心智变化，包括智力的和非智力， 即知识即知识、技能技能、能力能力，情感情感、态度态度、价值观价值观、信念等信念等。 这是这是一种科学的种科学的、全面的质量观全面的质量观。学业质量保障和学学业质量保障和学 业水平评价，从关注教师的教转向关注学生的学，从关注 知识掌握转向关注整体素质，从关注部分学优生转向关注 全体学生全体学生。 因此因此，，全面提升教学质量全面提升教学质量，，尤其是学业质量尤其是学业质量，，是学校是学校 教育的重心，又是课程改革的目的，更是全面推进素质教 育的必然要求。 （3 ） 当前，我国教育改革和发展正处于关键时期。 这个关键时期的关键问题是提高教育质量和教学水这个关键时期的关键问题是提高教育质量和教学水 平。而这个关键问题解决的关键是中小学校长和教 师的专业化水平师的专业化水平。。 全面提高中小学教学质量和学业水平的两个关键全面提高中小学教学质量和学业水平的两个关键：： 中小学教学要实现精细化管理中小学教学要实现精细化管理 中小学教师要成为研究型教师中小学教师要成为研究型教师 (4) 中小学教学质量管理的问题 中小学教学质量管理至今还是个薄弱环节中小学教学质量管理至今还是个薄弱环节 中小学教学质量管理仍处于经验管理状态 中小学教学质量管理问题是随意性粗放性 实现教学质量管理的变革 从传统型走向现代化从传统型走向现代化 从经验型走向科学化 从粗放型走向精致化从粗放型走向精致化 （5 ） 100100年前年前，被称为被称为 ““科学管理之父科学管理之父””的弗的弗 里德里克·泰罗说：科学管理实质上是对管理 部门和被管理者部门和被管理者双方的方的一种完全的