第十八章 政府间财政关系.pdf

第十八章 第十八章 政府间财政关系 政府间财政关系 财政分配关系的构成 中 国家与 国家与 国家与 国家与 国家与 央 农民之 个人之 行政事 非国有 国有经 与 间 间 业单位 经济单 济单位 地 之间 位之间 之间 方 之 间 社会主 的 义财政 所有财 最重要 越来越 社会主 分 分配关 政分配 的财政 重要的 义财政 配 系中极 关系的 支出分 组成部 分配关 关 其重要 本质关 配关系 分 系的主 系 的一环 系 体 全部财政工作的核心就是如何处理好上述分配关系 国家和国有经济单位之间的分配关系 社 最 重 财政收入最主要的缴纳者 会 要 主 的 义 参 财 与 财政支出的重要的接受者 者 政 分 配 最 国家 放弃国有属性：全部、个别、局部 难 关 处 所有 系 理 与企 的 的 业本 放弃企业属性：机关或事业单位 分 质属 主 配 性的 体 关 矛盾 有机结合：两权分离、产权改革 系 产权制度改革是主要选择 处理国家与国有经济分配关系上形成的共识      单 济 经 有 国 非 于 高 担 负 政 财 位 单 济 经 有 国 讲 上 体 总 力 制 控 的 行 运 济 经 对 持 造 创 分 成 济 经 有 所 为 须 必 件 条 争 竞 的 平 公 位 配 分 入 收 纯 济 经 法 部 全 有 拥 有 位 国 权 单 与